按照通知要求,现将市政数局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要措施和成效
(一)深入学习宣传和贯彻习近平法治思想情况。把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程,严格落实领导干部学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律“个性清单”》,纳入局党组理论学习中心组学习内容,纳入各支部学习计划。2024年“法宣在线”参考率、合格率100%。
(二)建立健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用情况。一是深入推进“高效办成一件事”改革,在全省率先实现31个“一件事”实质运行,我市4个特色事项入选省重点事项清单,在全省推广。二是开展政务服精细化改革,举办“政务服务提质增效”系列活动16场,现场解答问题、采纳建议78条,以点带面建立健全制度举措7项;创新推行“提前+下沉+靠前”服务模式,实行高频事项早间提前半小时开放、日间主动靠前引导、全天不间断巡查值班、高频业务部门“驻厅办公”,平均减少等待时长0.5小时、跑动2.5次,政务服务满意率99.9%以上。三是持续提升网上政务服务能力,深化“一网通办”,政务服务“全程网办率”提升至70.32%,较上年增长16.32个百分点。四是持续创新拓展政务服务模式,成立助企服务办公室,为企业提供法治、科创、金融等24项增值服务;“政银合作”网点拓展至5家银行23个网点,可办理56项高频政务服务事项。
(三)建立健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化情况。开展第三次党内规范性文件和行政规范性文件专项清理。经清理,现行有效党内规范性文件1件、行政规范性文件2件。现行有效的行政规范性文件中没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责,没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项等。
(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力情况。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实法律顾问工作制度,在合同签订和依法行政中咨询听取、合理采纳专业法律意见50余次,有效促进依法决策、科学决策。
(五)完善行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法情况。深化行政检查执法备案智能管理改革,广泛开展“我要执法”APP使用培训和社会宣传,对改革推进不力、进展缓慢部门专项推进、警示提醒,本年度全市行政检查执法报备12059次,核验率97.15%、填报率98.34%。
(六)建立健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件情况。一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,制定政务服务中心信访工作预案。明确巡察工作期间处置信访突发事项的方式、步骤、程序、责任,对防范舆情风险作出安排,提高应急处理能力,确保工作安全有序、正常运行。二是建立健全政务服务热线与各地各热线承办单位应急响应机制,深化“接诉即办”改革。开展高频诉求部门主要领导联合现场调研,推动群众诉求回应“关口前移”,完善“疑难问题实地踏查,焦点诉求专项解答”工作模式,推动48件焦点疑难诉求有效解决,热线满意率99.78%。三是充分发挥数字技术优势,协助市委网信、公安部门做好“护网行动”工作,保障“政务云”安全。
(七)建立健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行情况。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”,全面主动落实政务公开,做好线上部门官方网站、微信公众号的管理和维护工作,切实推进政务公开工作有序开展。二是与市纪委监委建立优化营商环境工作协作机制,沟通投诉举报信息3期;常态化开展服务企业调研监督活动,调研企业85户,收集问题建议8件,全部解决。
(八)建立健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府情况。一是新建5G基站600个;电子政务外网向基层延伸,实现乡镇(街道)、村(社区)线路全覆盖,目前已开通电子政务外网链路节点1165个;政务云平台平稳安全运,政务云存储量拓展至1000T,25个部门42个业务系统入驻平台。二是开展数字素养培训3次,联合华为公司开展数字化应用政企巡展1次,引领全市部门和企业开阔数字化发展思维。
(九)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况。一是始终坚持把党的领导贯彻到我局法治政府建设各方面,充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用,召开党组会1次专题研究法治建设任务。二是将法治建设工作纳入《市政数局“百项攻关”战报》,主体责任办按期督办。三是将述法工作与年终述职考核深度融合,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述职报告。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一是法治教育形式还不够丰富、普法效果还有待提升。二是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律,做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范,充分发挥示范作用。二是切实履行部门法治建设责任,将法治建设工作摆在全局重要位置,贯穿于工作全过程。制定《2024年度市政数局法治建设工作要点》,召开党组会专题研究党委政府关于法治建设决策部署。做到全局法治建设工作和涉法诉讼、签订重要协议等亲自部署、亲自过问、亲自协调,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
四、下一年度工作打算
2025年,市政数局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,充分发挥部门职能优势,坚决落实市法治政府建设各项任务。
(一)加强法治宣传教育。坚持学习贯彻习近平法治思想以及中央、省委、市委关于法治建设部署,积极发挥“关键少数”带动“绝大多数”的重要作用,切实增强领导干部学习贯彻的自觉性。坚持学法用法普法协同推进,认真落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展国、省《优化营商环境条例》和《吉林省社会信用条例》学习宣传活动,利用“民法典宣传月”等重要时间节点进行主题法治宣传活动,全面提高干部职工的法治素养。
(二)不断提升服务效能。以“高效办成一件事”改革为抓手,丰富“数字政务门牌”“政务+金融”场景,拓展“跨省通办”“承诺办”“容缺办”等服务,提升办事效率、优化办事体验,政务服务事项全程网办率达到80%以上。
(三)持续优化营商环境。强化营商环境监督体系作用发挥,畅通“平台—热线—小程序—来信来访—部门转办”营商环境投诉举报受理渠道,加大投诉举报办理力度;持续推动行政检查执法智能备案改革“改彻底、全覆盖”
2024年12月31日