按照通知要求，现将市政数局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要措施和成效
（一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想情况。一是坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，充分发挥“关键少数”学法、知法、守法、用法的示范带动作用。二是通过公务员每月一法学习、专业技术人员继续教育、学习强国APP和新时代e支部平台等形式开展全覆盖学习，其中，创新应用NFC（近距离无线通信技术）将习近平法治思想学习纲要等书目作为重点内容制成数字展板，实现学习资料“一触即连接、一点即播放”，确保习近平法治思想入心入脑、走深走实。
（二）建立健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用情况。一是推行“市区深度”融合新模式，将城区“一市两区15厅”整合为1个政务服务中心，打通市区审批权限，全面实行收受分离，全国首创“市区深度融合”政务服务模式作为全省政务服务领域唯一入选国务院办公厅政务服务效能提升典型经验案例，在全国推广。二是启用“数字政务门牌”，城区企业群众扫一扫即可获取自助查询、线上咨询预审、线下帮办代办等服务，将政务服务从“窗口”延伸到“家门口”。三是开展“两压缩一精简”专项行动，全市审批时限累计压缩82%，较上年再压缩8个百分点。四是“信易+年货”应用场景成功入选国家发展改革委信用便民惠企全国80个“信易+”应用典型案例。
（三）建立健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化情况。一是严格按照法定权限履行职责，落实权责清单制度，强化清单管理，动态调整《通化市行政许可事项清单（2023年版）》367个事项、《通化市行政备案事项清单》265项。二是开展行政规范性文件清理3轮，梳理现行有效行政规范性文件3件，修订1件，现行有效2件，现行有效的行政规范性文件中没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责，没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项等。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力情况。一是严格落实重大行政决策程序，制定《通化市支持数字经济发展若干意见（试行）》《通化市市政府部门权责清单》过程中，均依法履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是落实法律顾问工作制度，与吉林陈启斌律师事务所签订了常年法律顾问协议，在《数字政务门牌服务项目合同》等16件协议合同签订和依法行政中，咨询听取、合理采纳专业法律意见50余次，有效促进依法决策、科学决策。
（五）完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。全面推进行政检查执法备案智能管理改革，做到行政检查执法全过程、全链条电子留痕，基本实现执法部门、检查事项、执法人员全覆盖，行政检查执法质量得到精准提升。现已覆盖全市147个部门、创建执法账号5335个、执法报备8786次。
（六）建立健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。一是制定《通化市政务服务大厦火灾应急救援预案》，组织各入驻部门（单位）按照预案制定分应急预案、签署《消防安全责任书》，开展政务服务大厦全员消防演练2次。二是进一步优化政务服务便民热线城市紧急类诉求处理机制，做好来电预警，对紧急类诉求，按照“即受、即转、即办、即访”原则，及时电话协调、快速跟踪处理落实。三是制定《通化市政数局网络安全应急预案》《通化市政数局网络安全领导小组成员及其职责分工》《通化市政数局网络安全责任制考核制度》，配合市委网信办、市公安局定期对政务云、电子政务外网运维部门进行调研和检查，保障办公网络平稳、安全运行。
（七）建立健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面主动落实政务公开，做好线上部门官方网站、微信公众号的管理和维护工作，切实推进政务公开工作有序开展。二是加快推进政务诚信建设，建立政务诚信公开承诺机制，组织各级政府部门结合各自职责和工作实际依法依规向社会作出公开承诺。三是加强政务诚信教育，注重公务员职业道德和信用知识教育，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。四是印发《通化市2023年度“扬诚信之帆 行山城之路”活动方案》，各地各部门开展各类诚信宣传进机关活动260余次，进一步强化公职人员的诚信意识，以政务诚信为引领推进各项工作始终行驶在“信用轨道”。
（八）建立健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。一是新建5G基站300个，政务云存储量扩展至1000T，累计部署电子政务外网515条；推动全市57个部门注册目录2039条，发布共享资源7056个，归集政务数据17.6亿条，全省第三。二是建设城市综合指挥中心，现已接入智慧交通、智慧城管、智慧消防等7个业务系统。三是“互联网+监管”检查实施清单完成率99.68%。
（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况。一是始终坚持把党的领导贯彻到我局法治政府建设各方面，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用，一年来共召开2次党组会专题研究法治政府建设任务落实各项要求。二是将法治建设工作纳入《市政数局“百项攻关”战报》，主体责任办按季督办。三是将述法工作与年终述职考核深度融合，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述职报告。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一是助力推动政府职能转变上的工作力度还不够大。二是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在全局重要位置，贯穿于工作全过程，深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，做到全局法治建设工作和涉法诉讼、签订重要协议等亲自部署、亲自过问、亲自协调。二是切实履行部门法治建设责任。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧扣推进政府职能转变和优化营商环境，扎实推进各项工作，确保推进法治政府建设的责任落实到位。
四、下一年度工作打算
2024年，市政数局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥部门职能优势，围绕政务服务改革、法治化营商环境、数字化建设扎实履职尽责，坚决落实在市法治政府建设中承担的各项工作任务。
（一）不断提升服务效能。进一步完善“市区深度融合”服务模式，提升“数字政务门牌”推广应用面，持续推动新版全流程系统向基层延伸；优化完善市区一体化服务管理体系，完善“窗口无否决权”“政务服务开放日”等机制，拓展“无休办”“上门办”等服务。
（二）加快建设“数字通化”。加快数字政府建设，拓宽城市综合指挥中心应用范围，加快各系统数据归集调用，强化调度指挥功能。建设全民数字素养提升基地和云存储中心，开展数字化建设专题培训和成果展示，着重提升政府工作人员数字素养与技能。
（三）持续优化营商环境。持续推动行政检查执法智能备案改革“改彻底、全覆盖”，全面推行以专用信用报告替代无违法违规记录证明，实现“应替尽替”。修改完善《通化市营商环境建设管理规定》《通化市政务服务热线管理规定》和《通化市政务服务热线考核规定》。
2023年12月7日
吉公网安备 22050002000001号 