按照通知要求，现将市政数局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作成效
（一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想情况。 把习近平法治思想作为党组（党委）理论学习中心组学习的重点内容，认真抓好“关键少数”的教育培训，落实领导干部学法制度。2022年度，召开局党组（扩大）会和理论学习中心组（扩大）学习会5次， 深入学习习近平法治思想重要论述以及中央、省委、市委关于法治建设部署。扎实开展公务员每月一法学习，法宣在线培训覆盖率和完成率100%。
（二）建立健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用情况。深入推进“放管服”改革。动态调整《行政许可事项清单》392项、《市场准入负面清单》117项、《免申即享事项清单》24项。推动“灵活就业一件事”“社保一件事”集成化办理，推动政务服务事项95项实现“告知承诺办”。新版全流程审批系统应用实现乡镇（街道）全覆盖，政务服务事项延伸到乡镇（街道）4416项、延伸到村（社区）1524项。持续优化法治化营商环境，修改完善《通化市营商环境建设监督管理规定》，6起历史遗留省督办营商环境案件全部解决；制定《通化市社会信用体系建设促进办法》，在全省率先完成信用领域突出问题专项治理，城市信用综合指数在全国261个地级市最好排名第26位、东北地区第3位，实现历史性跃升。
（三）建立健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化情况。开展行政规范性文件清理2轮，行政规范性文件失效11件、调整责任部门2件、不再列入管理范畴1件，现行有效3件。2022年度未制定行政规范文件。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力情况。严格执行市政数局《“三重一大”事项集体决策制度》，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。出台《通化市社会信用体系建设促进办法（试行）》《通化市2022年度社会信用体系建设工作方案》《通化市营商环境建设监督管理规定》《通化市政务信息化项目建设管理办法》4项重大行政决策，均依法履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实法律顾问工作制度，与吉林陈启斌律师事务所签订了常年法律顾问协议，进一步提高依法行政、科学决策的能力和水平。
（五）完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。持续推动行政检查执法备案智能管理改革，累计录入执法人员信息5277名，使用“我要执法APP”报备行政检查11038件，行政检查执法质量得到精准提升。
（六）建立健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善修订《市政数局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案和应急预案》5版，制定维稳安保工作实施方案、舆情监测应对工作机制、重大紧急突发事件信息报送工作机制，应急处理能力进一步提升。政务服务热线与各地各热线承办单位建立应急响应机制，对紧急、突发事件做到立即响应、快速反应、及时到位、迅速办理，全力维护群众利益。充分发挥数字技术优势，协助市委网信、公安部门做好“护网行动”工作，保障“政务云”安全。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义情况。制定信访工作方案，建立信访接待制度，定期查看举报信箱，未接到群众来信来访。通过“12345”热线和营商环境投诉等平台做好敏感信息的搜集研判，做到及时预警、科学研判、及时上报、妥善处置、有效回应。持续做优“帮办代办”“预约延时上门”等服务，加强“12345”热线重复来电、疑难诉求和不满事项跟踪督办，不断提升群众满意率，从源头上预防矛盾纠纷的产生。本年度，我局无行政诉讼或行政复议案件。
（八）建立健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。调整市政数局落实全面从严治党主体责任工作领导小组，制定《市政数局党组落实全面从严治党主体责任工作清单》《“三级组织”责任清单》《“五个岗位”责任制》，进一步明确了工作职责和运行机制。在全市率先制定《机关纪律检查委员会工作规则（试行）》《内部审计工作规定》，落实纪检监督责任，健全内部权力制约机制，加强机关内部管理。贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，对本单位的部门基本信息、年度报告、政策法规、重大行政决策事项目录清单等信息进行全部公开，并实行动态管理。
（九）建立健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。新建5G基站536处，实现市区信号全覆盖进，政务信息资源归集数量始终位居全省第二，持续推进“一云一网一平台”建设，政府治理数字化水平不断提升。“互联网+监管”监管事项覆盖率86.96%，检查实施清单完成率100%。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况。始终坚持把党的领导贯彻到我局法治政府建设各方面，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用，召开党组会专题研究法治政府建设任务落实各项要求5次。将法治学习纳入政治理论学习和业务培训学习中，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。利用“宪法宣传周”等重要时间节点进行主题法治宣传活动4次，开展《个人信息保护法》等专题普法讲座4次。2022年度全市法治政府考核并列第一。
二、法治建设第一责任人履职情况
党政主要负责人作为法治建设第一责任人能够充分发挥引领示范作用，带头尊法学法守法用法。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，定期听取法治建设工作情况汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设工作纳入年度工作要点、“百项攻关”战报，每月督战，每季通报，推动法治建设各项工作落实落细。
三、存在问题
一是理论学习研究还不够透彻。对习近平法治思想的新观点、新理念和新论断学习研究还不够系统深入，运用法治思维推动政务服务、数字化建设和营商环境建设各项工作的能力和水平还需要进一步提升。二是干部队伍法治化建设还需要加强。缺少专业法律人才，精准把握最新法律政策还不够及时，少数工作人员法律意识和依法行政能力还有待加强。
四、下步打算
（一）持之以恒提升法治思维。认真学习习近平法治思想，系统理解中国特色社会主义法治体系理论和法治文化成果，全面提高干部职工法治思维能力。带头落实领导干部学法用法制度，自觉运用法治思维处理事务、解决矛盾，坚决保证履职程序符合规定，履职内容依据充分，履职结果公平公正。
（二）持之以恒开展法治宣教。坚持学法用法普法协同推进，认真落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展《优化营商环境条例》和《吉林省社会信用条例》宣传活动。
（三）持之以恒推进简政放权。建立市本级政府部门权责清单动态调整机制，动态调整权责清单、行政许可事项清单、中介服务事项清单。
（四）持之以恒优化政务服务。提升政务服务中心功能，拓展“一件事一次办”“跨省通办”事项范围，探索实施高频政务服务事项“收件即办理”改革，深化改革，推出《收件即受理事项清单（第二批）》，持续完善政务服务“首席事务代表”“收件即受理”“不间断服务”等创新机制。
（五）持之以恒加强信用监管。强化和规范信用信息归集共享，保持“双公示”报送量全省地级市首位，推动信用分级分类监管领域拓展至40个以上，开展失信问题专项治理，“信易贷”平台市场主体入驻率提升至60%以上，扩大信用贷款规模，力争城市信用综合指数整体排名再有新进展。
2022年12月29日
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