袁丽丽委员： 

　　您在市政协九届五次会议上提出的《关于持续提升养老服务能力水平方面的建议》（第10号提案）收悉，现答复如下： 

　　我市认真贯彻落实国家、省关于推进养老服务发展的政策措施，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养康养融合发展的养老服务体系。 

　　一是不断优化养老服务供给。我市积极推进社区居家养老服务发展，不断提升老年助餐服务质效，服务覆盖进一步扩大。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，补贴项目包括助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等多个居家上门服务项目。通过加大宣传力度，提高群众政策知晓率，确保更多符合条件老年人享受到补贴政策。持续开展困难老年人家庭适老化改造，通过居所环境改造、配置辅助器具、智能产品等措施，提高居家老年人生活安全性、便捷性。截至目前，全市已累计改造1700余户。 

　　二是推动医养康养深度融合。通化市医养结合支持政策“软建设”环境良好，民政、医保、医疗等资源、政策能够有效统筹协调，积极支持医养结合机构建设。卫健部门深入贯彻国家政策，鼓励多种医养结合模式实践探索，推动医疗卫生与养老服务资源有机融合，支持基层医疗卫生机构与养老服务设施毗邻建设，促进资源高效互补与共享。推动县区级医疗卫生机构开展医养结合服务，支持医疗资源富集地区的二级及以下医疗机构转型为康复医院、护理院。拓展居家社区医养结合服务，依托家庭医生签约服务，为失能、慢性病、高龄等老年人提供上门医疗、康复护理等服务。发展社区嵌入式医养结合服务，将医疗养老服务延伸至家庭，满足老年人就近就便需求。 

　　三是探索推进智慧养老服务。为提升智慧养老服务水平，我市积极搭建数智康养服务平台，包括机构养老、社区养老、居家养老及医养结合、老年人健康数据、居家可视化管控等多项功能板块。目前，正在不断进行调整完善，待应用后将根据老年人服务需求不断优化升级。 

　　四是夯实养老服务人才队伍。人社部门将农村转移劳动力、城镇登记失业人员、贫困劳动力等就业困难人群全部纳入职业培训范围，为有意愿学员科学制定培训计划，提供有针对性的养老服务技能培训和就业创业指导等服务。支持相关机构开展多种形式的岗位练兵、技术比武与技能竞赛活动，为养老服务行业持续发展，储备充足的技能人才。截至5月末，全市共组织开展养老护理员职业技能培训243人。制定出台《通化市养老（孤残儿童）护理员奖励实施方案》，建立入职奖励、岗位补贴、技能等级奖励项目，对符合条件的人员按规定落实岗位津贴、职业培训补贴等政策。 

　　下一步，我市将立足工作实际，认真贯彻落实国家、省养老服务相关政策，不断丰富养老服务供给，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。 

　　通化市民政局 

　　2026年7月9日 

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