王瀚基委员： 

　　您在市政协九届五次会议上提出的《关于加快推进我市中医药产业发展的建议——提升中药质量 促进产业发展》（第9号提案）收悉，现答复如下： 

　　医药产业是通化经济发展中的一个重要支柱产业，也是全省长辽梅通白延医药健康产业走廊的千亿级制造双核心之一。自1995年市委、市政府确定了医药城发展战略后，经过多年的发展，通化医药健康产业发展已初步形成了以中药材种植生产为基石、现代化中成药为支柱、化学药为增长引擎、生物制药为核心驱动力、医疗器械为重要补充的发展新格局。作为“中国医药城”的根基，中药产业已形成完整、领先的现代化体系。 

　　医药工业总产值从2022年的146.3亿元发展到现在的203亿元，同比增长9.7%；产值占比从占全市工业总产值的34.4%提高到现在的46.8%，增加值占比从占全市工业增加值的50.1%提高到现在的70.9%。其中，中药制剂2093个文号，1942个品种，产值占医药工业的69%，超千万元单品种55个，超亿元单品种12个，中医药发展成效显著，已成为拉动全市工业增长的重要产业。 

　　为进一步推进我市中医药产业发展，提升中药质量，促进产业发展，在下一步工作推进中，主要做好以下几个方面的工作。 

　　一是全产业链标准化与品牌溯源。持续推行“好林+好种+好法+好品牌=好人参”的林下山参发展体系和“良田、良种、良法”等为主体的园参发展路径，突出种植、溯源、检测、加工、流通、品牌建设等重点环节，持续深化“买好人参到通化”市场认知度，擦亮“通化人参”地理标志金名片；立足本土生态与资源优势，科学选定贝母、龙胆草、苍术、黄精、赤芍、桑黄等经济效益稳定、适生性强的中小药材主推品种，系统推广规模化种植与绿色高质高效技术模式，有效带动中小药材产业扩面提质。同时，围绕标准化生产、农药规范使用、生产记录建档、贮藏保鲜及包装标识等关键环节，加强全过程技术指导与服务，全面提升种植主体的质量安全意识与标准化生产水平，完善“人参全产业链数字化平台”和“一参一码”溯源体系，为中小药材产业可持续发展奠定坚实基础。 

　　二是新质生产力驱动产业升级。以培育新质生产力为核心抓手，立足中医药产业基础，运用数智技术、绿色技术对全产业链进行系统赋能。依托通化已建成的张伯礼院士工作站、3家国家级企业技术中心，围绕道地药材开展良种选育与精深加工攻关，形成“基础研究—技术攻关—产业转化”的创新闭环；加快推进产业从传统向现代的转型升级，引导企业开发人参冻干粉、人参化妆品、中药发酵食品等高附加值产品，形成新的增长极。将中医药产业打造为发展新质生产力的新赛道，不断提升其对经济社会发展和民生健康的显示度和贡献度。 

　　三是产学研协同创新体系。积极推动以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设。围绕中药新药创制、经典名方开发、大品种二次开发等方向开展联合攻关，依托张伯礼院士工作站、省级重点实验室等平台，推动柳河长隆药业“古代经典名方（化肝煎）研究与开发”等20余个中药研发项目落地，加速形成具有自主知识产权的创新成果；部署海恩达“中医AI大脑”等辅助诊疗与药材质量分析系统，利用大数据开展中药道地性研究与精准育种。 

　　四是促进中药材规范化发展。加大野生中药资源保护，编制《通化市宜参林地资源保护利用总体规划（2026-2035年）》，推进道地药材优质种源基地建设、依托已建立的标准化中药材种植基地，推广规模化种植、绿色高质高效技术模式，提升中小药材质量。稳固发展中成药。根据省药品监督管理局《关于支持中药传承创新和高质量发展的若干措施》，推进长白山特色资源在中医药健康产品的应用开发。挖掘长白山特色资源营养保健价值，重点以道地药材、特色农产品为主，加强与国内外知名保健品企业合作，开发增强免疫力类、恢复健康类、调节身体节律类和延缓衰老类等保健食品和特殊用途化妆品，形成一批大品种、大品牌、大企业。对标国际领先技术，鼓励通化医药龙头企业根据自身产品特色，研发与药品相辅相成的特殊医学用途配方食品。重点开发人参系列衍生品，研发提供适应治疗、康复、保健、保养与膳食等不同需要的产品方案。引进以植物提取物为原料的快销品龙头企业，重点开发长白山特色药用植物，以全球药品、食品和日化用品市场需求为导向，打造国际健康产品品牌。 

　　通化市工业和信息化局 

　　2026年6月3日 

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