钟敬英代表： 

　　您在市九届人大六次会议上提出的《关于进一步规范出租车文明驾驶擦亮城市流动名片的建议》(第8号建议)收悉，现答复如下： 

　　一、行业基本情况 

　　近年来，我局持续规范出租汽车市场经营秩序，全面提升出租汽车行业服务质量，坚持以“严格执法、优质服务、强化自治”为核心导向，着力构建协同高效的行业治理体系。市本级现有巡游出租汽车1504台，从事出租车运营的从业人员2000余人。在巡游出租汽车中全面推行“巡网融合”运营模式，巡游出租车即可巡游揽客，又可网约接单，现有“巡网融合”车辆648台，占车辆总数的43%。 

　　二、意见建议答复 

　　（一）关于健全准入退出与培训考核机制的答复。一是加强培训考核，严把行业服务“品质关”。以服务质量信誉考核、从业人员继续教育培训、车辆年度审验为核心抓手，持续强化驾驶员服务意识，严格把控运营资质门槛，保障市民舒心、安心出行。2025年，累计考核企业47户，扣分11751分、得分35249分，全部企业获评AA级，倒逼企业坚守诚信底线；累计教育培训从业人员2062人，引导驾驶员牢固树立安全、文明、诚信从业理念。二是开展车辆年审，筑牢行业服务“安全线”。为切实加强出租汽车行业管理，进一步筑牢行业服务保障防线。2025年开展全市1504台出租汽车车辆年审工作，审验重点关注车容车貌规范性、运营资质合规性、安全设施完整性，严格把关车内外卫生、现场协助经营者清理车内外贴画，保障了市民舒心、安全出行。         

　　（二）关于强化全流程监管执法力度的答复。一是开展专项整治，严明行业管理“高压线”。为营造安全有序的出行环境、契合高铁时代服务标准，聚焦车容车貌脏乱、不安全驾驶、言行不文明、拒载议价等行业突出乱象，持续加大执法力度，全面提升行业服务品质。针对驾驶员，构建“严教育、重处罚、回头看”监管体系，对初次违规驾驶员开展一对一教育培训，对再次违规驾驶员依法实施行政处罚，对所有违规驾驶员定期开展“回头看”检查，不断强化驾驶员文明服务理念和规范运营意识；针对企业，建立月调度机制，定期分析月度乘客投诉受理情况，对投诉率偏高的企业及时进行通报批评、约谈警示，督促企业切实履行主体责任，强化对所属驾驶员的教育培训和日常管理。专项行动以来，共受理乘客投诉1469起，教育培训违规驾驶员231人次，整改车载监控不规范问题277起，依法立案查处巡游出租车车容车貌不达标、不按规定使用计价器、拒载等违规案件177起，约谈企业4家，下达整改通知书4份,有效规范了出租汽车市场经营秩序，切实保障了市民舒心、安全、便捷出行。二是强化行业执法，发挥监管打击“震慑力”。聚焦群众关心、舆论关注、社会关切的出租汽车违法违规行为，持续加大“黑车”“黑网约”打击力度，严厉查处各类非法营运车辆。2025年，累计开展联合执法28次，出动执法人员1676人次，执法车辆752台次，在通化高铁站、城市商圈、客运枢纽、万峰滑雪场等重点区域开展定点值守232班次、流动巡查700余趟次，依法查处非法运营行为135起，有效净化了出租汽车市场经营环境，维护了行业正常运营秩序。 

　　（三）关于优化基础设施与运营环境的答复。一是引导行业自治，提升从业人员“归属感”。为充分释放出租车行业协会效能，引导协会组建行业工会、推进党建工作、完善公益服务，促进行业协会履职尽责，凝聚行业发展合力。组建行业工会。2025年3月通化市出租汽车行业工会联合会成立，吸纳40户企业共计1025名从业人员入会，累计发放大米、保温壶、粮油、特产等实用物资350份。强化行业党建。指导行业协会建立行业党支部，引导党员司机主动参与基层治理和行业服务，充分发挥先锋模范引领作用。完善公益服务。协调协会签署服务退役军人协议，鼓励各企业同等条件下优先聘用退役军人驾驶员；联合协会开展“爱心送考”活动，40余台出租车、80余名驾驶员志愿者参与活动，全面展现出租汽车行业的责任担当与良好社会形象。二是老站转型赋能，打造多方共赢“新模式”。通化市龙兴充换电站出租车司机驿站入选2025年全国可复制推广出租车网约车司机驿站名单。驿站通过存量资源活化与功能模式创新，成功打造全省首个“油、电、服”深度融合的综合服务一体化示范站点。创新“商业支撑公益”运营模式，有效破解出租车司机“补给难、休息难、如厕难”等痛点，实现企业、司机、行业、城市多方共赢，为传统能源站点转型升级提供了可复制的样板。 

　　（四）关于深化文明创建与正向激励的答复。一是发掘先进典型，激活学习先进“新动能”。为助力我市旅游产业发展，擦亮服务城市出行的“金字招牌”，联合行业协会开展出租汽车行业先进典型岗位确定活动，共确定先进典型岗位50个。其中，优质服务标兵车20个、雷锋模范标兵车10个、退役军人标兵车10个、党员先锋标兵车5个、巾帼服务标兵车5个，在全行业形成“标杆引领+全员学习”的服务新格局。二是突出典型引领，发挥先进典型“示范性”。挖掘宣传出租汽车行业中涌现的先进典型事迹，以“身边事”教育“身边人”，充分发挥示范带动作用。2025年通报表扬拾金不昧出租车驾驶员30人，累计主动归还乘客遗失物品32件，其中归还手机24部、各类货物4件、随身包2个、笔记本电脑1台、车钥匙1把，以此激励驾驶员弘扬行业正能量，提升服务质效。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）加强执法监管，规范行业运营秩序。加强行业执法队伍专业化、规范化建设，完善“路警联合”执法协作机制。春运期间，通过“专项整治+常态治理”“定点驻守+机动巡查”等方式，加大“黑车”、非法网约车打击力度，持续保持打非治违高压态势，筑牢公平、有序的市场监管防线。 

　　（二）做优服务保障，持续改善从业环境。鼓励新能源出租车换电站借鉴龙兴里充换电站出租车司机驿站模式转型升级，精准破解出租车司机“补给难、休息难、如厕难”的现实难题，实现企业、驾驶员、行业多方共赢。坚持“惠民便民、服务经济”原则，统筹推进全市出租汽车更换计价器工作，改善服务与乘车体验，提升行业管理效能。完善巡游出租车更新车辆方案，采取“只限参数、不限车型”的模式，增加经营者车型自主选择权，鼓励经营者更新充电版车辆，缓解换电站运营压力。 

　　（三）强化教育培训，提升行业服务质量。组织出租汽车企业开展2026年度驾驶员继续教育培训工作，持续提升出租车驾驶员职业道德素养及优质服务水平。为出租车驾驶员统一定制行业专用马甲，推动驾驶员以着装统一、车容整洁、服务文明的崭新风貌，为我市旅游产业高质量发展注入交通服务新动能。 

　　钟敬英代表，感谢您多年来对通化出租汽车行业的关心关爱，也希望您在今后工作中一如既往继续关注我市出租车行业，对行业发展多提宝贵意见，促进行业健康发展，为通化经济绿色、可持续、健康发展贡献交通力量。 

　　通化市交通运输局

　　2026年7月17日

　　承办单位联系人姓名及电话：张旭明  3213616