通化市人民政府

对市九届人大四次会议第31号代表建议的答复

通化市人民政府 www.tonghua.gov.cn
日期：2025-07-31

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王煜代表：

　　您在市九届人大四次会议上提出的《关于进一步推进通化市中医药产业高质量发展的建议》（第31号建议）收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，通化市委、市政府高度重视中药材产业发展，利用山区特定的自然地理环境和资源等优势，大力发展通化道地药材种植。现已形成了以五味子、贝母等为重点的中小药材种植产业，为推动全市经济健康发展作出了重要贡献。2024年，全市道地中小药材种植面积7.11万亩、产量3.41万吨、产值5.82亿元。2025年，全市道地中小药材种植面积7.66万亩，同比增长7.7%。种植面积较大的品种有五味子、贝母、细辛、黄精、三枝九叶草（淫羊藿）、苍术、白鲜皮等，种植面积分别为2.5万亩、1.12万亩、0.34万亩、0.61万亩、0.27万亩、0.6万亩、0.3万亩，占到全市中小药材种植面积的75%。

　　二、具体措施

　　一是强化组织领导。成立了通化市中小药材发展三年行动工作领导小组，下发了《通化市中小药材种植三年行动实施方案》。

　　二是强化政策扶持。2023年，通化县成功申报了中药材高产高效绿色行动项目，共申报13家企业，涉及中药材品种7个，获得项目资金328万元；2025年，集安市成功申报绿色高质高效行动中药材发展典型示范县项目，项目资金300万元。

　　三是强化典型带动。目前，全市共培育中小药材种植规模达到50亩的基地95个、全市省级道地药材科技示范基地发展到10户，中小药材基地的建设，具有较强的带动能力和辐射能力，全面提升了我市中小药材产业化科技发展水平。

　　四是强化科技引领。根据区域特点，选定适合区域内中小药材主要种植品种，主推五味子、贝母、龙胆草、苍术、黄精、赤芍、桑黄、天麻、细辛、等20余种适宜本土生长的、且经济效益稳定的品种，推进规模化、标准化种植，推广绿色高质高效技术模式，示范带动更大范围推广应用，提高技术到位率和中小药材种植科技水平。

　　五是强化服务指导。组织技术人员分赴田间地头，围绕标准化生产、农药规范使用、生产记录档案、贮藏保鲜、包装标识等方面内容进行技术指导和宣传服务，提升农民中小药材种植质量安全意识和标准化生产水平，及时解决出现重点难点问题。

　　三、下步打算

　　一是加强政策落实。充分利用好上级政策，对相关企业、社会化合作组织等进行重点扶持，不断提升产业发展水平。

　　二是提升服务水平。加强银企对接解决企业融资难问题，加强科企对接解决企业技术问题，帮助企业解决困难。

　　三是加大宣传推介。利用媒体、对接会、展会等载体，对五味子等道地中药材进行广泛的宣传推介，以吸引更多域外资金到与我市投资，带动全市中药材产业健康发展。

　　四是加大科研力度。把中药材产地加工列为重点环节，把当地药品加工企业作为重点培育对象，在政策、资金上给予相应的扶持，推动中小药材种植规范化、规模化、标准化、产业化发展。鼓励本地制药企业、保健品厂、日化厂、食品厂等企业对本土中药材开展新产品研发及综合利用研发，逐步实现产、研、销一体化，从而保证种植户种有所收、种有所获，让中小药材种植在助力乡村振兴上发挥重要作用。

　　通化市农业农村局

　　2025年7月28日

　　承办单位联系人姓名及电话：王秋媛 3255806