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市工商局“只跑一次”助力市场主体加速发展
日 期:2018-07-10

  自我市全面推进“只跑一次”改革以来,市工商局充分运用互联网和大数据,进一步提升窗口服务水平,打造优质营商环境,让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”。 

  “只跑一次”改革全面开花。持续推进“多证合一”改革,打造合力跑。将涉及市场主体登记、备案等各类证、照,进一步整合到营业执照上,实现了12个部门32证的并联审批,企业只需到工商部门一个窗口办理登记,领取加载“统一社会信用代码”的营业执照,相关行政许可和备案信息均整合在营业执照上,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,实现了“一窗受理、一套材料、一表申请、一照一码、一网共享”。截至目前,全市共办理企业“多证合一”营业执照3778户,通过减“证”实现简政的目标正在显现。  

  

  下放权限,实现就近跑。市工商局向县(市)市场监督管理局下放企业集团登记权限;向集安市市场监督管理局下放股份公司登记权限;向通化医药高新区分局授权国有独资和外资企业登记权限,委托行政职权181项,实现了县级辖区企业可就近办理相关业务,东昌工商分局在全区范围内实行个体工商户登记“全区通办”,二道江工商分局将登记窗口前移,下放市场主体登记受理权限,实现较远的三个镇就近申请登记受理。 

  商事登记制度改革持续深化。积极推行市场主体住所登记申报承诺制改革。起草制定《通化市市场主体住所(经营场所)登记监管实施细则》,待法制办审批后试点开展或全面推行市场主体住所(经营场所)申报承诺制,申请人在登记申请时,只需要申报填写并提交“市场主体住所(经营场所)登记承诺书”即可,无需再提供住所权属证明、使用证明等材料,进一步实现登记注册便利化。 

  深化先照后证登记,落实“双随机一公开”“双告知”制度。企业登记注册前置改后置审批事项增加到156项,前置审批减少了88%。在市场主体检查中继续推行“双随机、一公开”抽查模式,避免了检查的随意性,切实减轻了企业负担。完善企业信用信息公示工作,加强市场主体信用信息归集、存储和应用。  

  

  大众创业环境不断优化。全力以赴,持续推进个变企工作。按照市委、市政府工作部署牵头负责“个变企”工作,以“五转”工作为契机,将“放管服”工作推向精深。组织召开专题会议,成立了通化市工商和市  

  

  据统计,市工商局涉审批事项233项,其中230项实现“只跑一次”和“零跑动”,占比98.7%。对暂时难以实现“只跑一次”的项目提出具体优化措施,切实加快了“只跑一次”改革工作的落实推进。 

场监管系统“个变企”专项工作推进组,广泛征求各配合部门的意见建议,充分借鉴其他省、市先进经验,经过多次修改,从放宽市场准入、降低税费负担、财政金融支持、社保政策扶持等方面确定了《通化市“个变企”政策措施》12条,并以2017年工商登记数据为基数,按16.2%增速将预期发展目标分解到各县(市、区),并就该政策措施向各相关部门和各县(市、区)政府征求了意见。 
全面简化工商登记流程。市工商局通过采取媒体宣传、窗口引导、自助帮扶等服务措施,在全市范围内全面推行企业和个体工商户简易注销登记程序,缩短企业退出周期,降低企业退出成本。对已领取营业执照、但未开业或无债权债务的有限责任公司、非公司法人企业、合伙企业、个人独资企业,可以选择简易注销程序办理企业注销登记。将原申请注销前须登报公告45天改为企业主动通过企业信用信息公示系统向社会公告15个工作日,不仅缩短了公示时间,也为企业节省了登报费用。截至今年6月,共办结企业简易注销登记986户,占注销总数的48.73%。仅登报费用一项,可为企业节省费用29.6万元。 
开展企业名称电子化登记,推进网上跑。全市行政辖区内办理名称登记的企业均可登录“吉林省企业名称全程电子化登记系统”申请企业名称登记,实现了名称查询、名称申请、名称审核全流程网上办理。新核准企业名称明显增加,企业名称驳回率显著降低,办理时间进一步缩短,实现了降低企业成本和提升行政效率的“双赢”。截至目前,全市通过企业名称全程电子化登记系统登记企业6303户,网上名称审核一次通过率超过90%。