通化市发改委高度重视法治政府建设工作，委党组及主要领导带头抓法治建设，扎实推进法治政府建设各项工作，取得显著成效。现将有关情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效 

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领 

　　为深入学习领会习近平法治思想重要论述，将《习近平法治文选》、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等纳入党委组理论学习中心组传达学习。组织学习传达习近平法治思想、民营经济促进法、统计法、防范和惩治统计造假等一系列法律法规，着力提高干部法治观念。将法治政府建设工作纳入年度重点工作计划，与委中心工作同研究、同部署、同推进、同考核。 

　　2.突出法治政府建设重要地位，加强履行法治建设第一责任人职责 

　　落实单位主要负责人为推进法治建设第一责任人的职责，将法治工作纳入年度重点任务，并制定市发改委2025年法治政府建设工作要点，进一步明确任务、规范分工，压实工作责任，确保工作实效。对重大政策起草、项目审批、资金使用等事项，严格执行各项规章制度要求，依法履行决策程序。持续深化“放管服”改革，全面规范行政审批、行政检查等执法行为。强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式。组织持证执法人员参加法制教育网等培训，有效提升执法队伍专业素养。 

　　3.依法依规做好价格认定工作，护航司法公正 

　　要求价格认证中心严格按照《价格认定规定》等法律法规开展工作，全年共完成涉案价格认定110件，涉案金额108万余元，为行政执法机关“罪与非罪”的判定和“罪刑相适应原则”的实现，提供重要的价格证据。督导价格认证科严把“受理、勘查、调查、测算、出具结论”五关，要求提出机关严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》提交材料，保证了所出具的价格认定结论客观、准确、可靠。主动承接“总对总”在线诉调对接重点工作，高度重视与各级人民法院的沟通协作，将“总对总”在线诉调对接机制作为深化府院联动、优化法治化营商环境、提升矛盾纠纷化解效能的重要抓手。通过人民法院调解平台共接收法院委托调解案件6 件，其中成功调解6 件，调解成功率为100%。 

　　4.持续推进“放管服”制度改革，打造法治化营商环境 

　　按照《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，要求审批办不断完善线上线下服务。在项目审批过程中，严格遵循国家产业政策、环保法规及安全标准要求，对所有申报项目一视同仁。核准类项目在材料齐全、符合要求的情况下3个工作日内办结，备案类项目实行即时受理、当场办结。为提高审批服务效率，按照省要求推行在线拟文，通过在线平台生成的政府投资项目建议书等批复、企业投资项目核准批复，以及相应文件的变更、延期、撤销等，减少项目单位的办事成本。 

　　5.承办市政府重大行政决策，做好全市“十五五”规划编制工作 

　　    组织开展“十四五”规划总结评估，总结“十四五”规划目标指标、重大任务、工程项目完成情况，科学合理确定“十五五”发展目标。精准对接国家政策，在规划思路、项目谋划、专项规划编制等方面与国家和省紧密衔接。组织各县（市、区）各部门谋划“十五五”规划基本思路及重大工程项目，建立全市“十五五”规划项目库。为广泛凝聚民智民意，组织开展为我市“十五五”规划建言献策活动，面向社会公众、人大代表、政协委员广泛征集意见建议，充分把社会期盼吸收到“十五五”规划编制中来。 

　　6.强化粮食市场监管，保障农民合法权益 

　　制定《秋粮收购监督检查工作方案》，明确工作重点和责任分工，确保监督检查工作有序开展。相关科室开展秋粮收购“双随机”和“四不两直”监督检查2次，累计出动执法人员8人次，重点检查收购企业价格公示、质量标准执行等情况。要求在所有粮食收购企业醒目位置张贴举报电话、12325宣传海报和营业执照标牌，畅通农民维权渠道，主动接受社会监督。确保农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”，切实维护农民合法权益。注重执法实效，规范填写执法督查工作日志和检查工作底稿，使执法过程可追溯、可监督。 

　　    7.积极做好价格收费管理工作，结合实际依法依规开展价格调整 

　　按照市交通运输局提出的《关于通化市区巡游出租车运价调整的请示》，在成本监审的基础上，多次与市出租汽车协会及经营者代表协调沟通，严格按照《政府制定价格行为规则》规定履行政府定价工作。联合市交通运输局印发了《关于通化市市区客运出租车运价及有关事项的通知》（通市发改联规〔2026〕1号）。为促进我市市区新能源汽车行业发展、优化停车资源配置，降低新能源汽车停放服务费用，联合有关部门印发了《关于降低通化市区新能源汽车停车服务收费的通知》(通市发改联发〔2025〕21号)。为进一步推动“瓶改管”工作的顺利实施，促进燃气安全，降低小型餐饮用户燃气工程安装费用，联合有关部门印发了关于贯彻落实《吉林省关于推动降低非居民燃气工程安装费的指导意见》的通知(通市发改联发〔2025〕3号。 

　　     8.动态管理政府定价经营服务行收费目录清单，规范政府收费行为 

　　     按照省发展改革委政策调整及我市市区实际定价情况，动态管理《通化市政府定价的经营服务性收费目录清单》，并在市政府网站进行公示。建立健全涉企我市市区涉企收费目录清单制度，规范政府收费行为，联合市工信局、市财政局、市市场监督管理局印发了《关于建立健全通化市区涉企收费目录清单制度的通知》(通市发改联发〔2025〕16号)。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和下一步打算 

　　从总体上看，我委积极推进法治政府建设，取得了一定成效，但仍然存在普法宣传针对性不足，普法宣传形式单一，执法力量有待加强的问题。下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治政府建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。 

　　 （一）深化法治学习与能力建设 

　　深入学习贯彻习近平法治思想，重点学习习近平总书记对全面依法治国作出的重要指示精神和全面依法治国工作会议精神，定期组织领导班子和各科室、单位开展专题学法活动，学习《优化营商环境条例》《政府投资条例》等与发展改革工作密切相关的法律法规。有针对性的开展普法宣传活动，创新普法宣传形式。 

　　 （二）严格依法决策与规范执法 

　　严格执行重大行政决策和“三重一大”事项决策程序，将法治思维与法治方式贯穿重大行政决策全过程。加强执法人员培训，确保持证上岗率100%。加强秋粮收购市场监管，联合市场监管部门采取“双随机、一公开”等方式对粮食收购、销售等环节开展执法行动，坚持职责法定、程序合法、行为规范、严格执法。确保粮食和储备库存数量真实、质量良好、储存安全。 

　　 （三）优化法治营商环境 

　　认真贯彻落实《市场准入负面清单（2025年版）》，依法保障市场主体合法权益。持续开展项目审批制度改革。加强营商环境建设，为项目单位做好协同服务。按照国家和省级政府文件要求，推进政务服务信息公开标准化规范化建设。严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，遵照《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》依法依规做好企业投资项目审批工作。 

　　                                                                      通化市发改委 

　　                                                                      2026年2月28日