根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，我委于2025年11月10日上午9点，在通化市东昌区新华大街215号吉林省无线电监测站通化站二楼会议室召开了《调整通化市区客运出租车运价听证会》，现将听证情况、主要意见及采纳情况公告如下。 

　　一、基本情况 

　　本次会议确定听证参加人30人，其中：消费者21人、经营者2人、人大代表1人、政协委员1人、政府部门代表2人、专家1人、学者1人、消费者组织代表1人。会议当天实到听证参加人28人（其中消费者19人，超出实际出席人数的五分之二），超出应出席听证参加人总数三分之二，符合法定人数。另有1名消费者因故无法参加听证会，已将书面意见反馈至市发改委价格收费管理科。 

　　二、意见和建议 

　　26名听证参加人同意听证方案，认为通化市区客运出租车运价已有多年未做调整，司机收入水平较低，调整市区客运出租车运价可促进出租车行业发展，其中1名听证参加人提出建议：调整方案中应增加对出租车实施奖惩机制。3名听证参加人不同意听证方案，其中2名听证参加人提出建议：调整运价的前提是降低市区私家车经营网约车的门槛，全面开放网约车平台，同时开放共享单车和共享电动车；1名听证参加人提出建议：市区出租车载客率较低，应该提高载客率，降低成本，提高司机群体收入。 

　　三、意见和建议采纳情况 

　　我委将各听证参加人提出的意见和建议进行汇总，并针对是否采纳等相关问题向市交通运输局进行意见征求，得到答复如下： 

　　1.关于“调整方案中应增加对出租车司机实施奖惩机制”的意见予以采纳。 

　　采纳理由：交通运输部门将根据《吉林省城市公共客运管理条例》《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》等相关法律法规，建立健全出租车司机奖惩机制，对遵守交通法规、规范经营服务、群众评价优良的司机，给予表彰奖励及优先办理业务等激励；对违规运营、服务质量差的司机，依法采取警告、罚款、暂停运营资格等惩戒措施，情节特别严重的，吊销从业资格证。通过上述措施的实施，推动行业服务水平提升。 

　　2.关于“调整运价的前提是降低市区私家车经营网约车的门槛，全面开放网约车平台，同时开放共享单车和共享电动车”的意见不予采纳。 

　　不采纳理由：网约车、共享单车和共享电动车的投放与管理，需依据公共交通规划，结合城市交通承载能力综合考量。当前，市区交通运行压力较大，若盲目降低网约车准入门槛、全面开放相关平台及共享交通工具，可能导致交通拥堵加剧。目前，市区已开通巡网融合车辆667台，基本满足约车需求，且共享单车及共享电动车在我市已经试行多次，因其存在政策合规风险，安全隐患较为严重，气候适应性不足，后期未能正式实施。市交通运输局将根据城市交通发展实际，科学统筹各类交通方式的协调发展，稳步推进相关领域的规范管理。 

　　3.关于“市区出租车载客率较低，应提高载客率，降低成本，提高司机群体收入”的意见予以采纳。 

　　采纳理由：市交通运输局将联合相关部门优化出租车运营环境，通过完善交通标识、合理规划停靠点等方式，提升出租车运营便利性。同时，按照“巡网一体”发展思路，引导巡游车转型升级，接入网约车平台及电召平台，增加巡游车线上接单量。通过整合资源、共享信息等途径降低运营成本，切实增加从业人员收入。 

　　   通化市发展和改革委员会 

　　　　    2025年11月27日