【主持人】：各位网友，大家好！今天非常荣幸邀请到通化市民政局局长刘妍做客本期栏目，就我市向中度以上失能老年人发放养老服务补贴项目的相关政策、实施情况及便民举措，同广大网友进行在线交流。刘局长，您好！

　　【市民政局局长 刘妍】：主持人好，各位网民朋友大家好！很高兴能在这里和大家互动交流，解读中度以上失能老年人养老服务消费补贴这项民生政策。为积极应对人口老龄化，破解失能老人家庭照护难题，国家聚焦中度以上失能老年人刚性照护需求，实施养老服务消费补贴项目。该项目2025年在部分省、市开展试点，2026年1月起在全国全面铺开，通过补贴支持购买专业照护服务，减轻家庭负担。此次实施的补贴项目，就是要精准对接中度以上失能老年人的照护需求，破解家庭照护难题，让每一位失能老人都能感受到党和政府的温暖，也希望通过今天的交流，让大家全面了解政策、用好政策。

　　【主持人】：刘局长，很多网友最关心的是，哪些老年人可以享受这项养老服务补贴？补贴对象的认定有什么具体标准？

　　【市民政局局长 刘妍】：这个问题非常关键，也是我们政策落实的首要前提，我们始终坚持“精准识别、应享尽享”的原则，明确了补贴对象范围。具体来说，补贴对象需同时满足两个核心条件：一是年龄要求，必须是年满60周岁及以上的老年人；二是能力等级要求，依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022），经民政部门委托的第三方专业评估机构评估，确定为中度、重度或完全失能等级的老年人。

　　这里需要特别说明的是，有三类老年人不纳入本次补贴范围，避免政策重复享受：一是生活自理及轻度失能的老年人，因为补贴重点聚焦中度以上失能群体的照护需求；二是正在享受特困人员供养救助待遇的老年人；三是正在享受经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人。

　　【主持人】：感谢刘局长的详细说明，明确了补贴对象，接下来网友们肯定想知道，这项补贴具体怎么发、发多少，能用来做什么呢？

　　【市民政局局长 刘妍】：关于补贴的发放形式、标准和使用范围，国家充分考虑了老年人的实际需求和便捷性，做了全面细致的安排。首先是补贴形式，全程通过“民政通”（含小程序、APP）以电子消费券的形式发放，这里要特别提醒大家，消费券不能支取、不能提现，也不能用于购买商品，仅可用于购买指定的养老服务，确保补贴资金用在“刀刃上”。

　　其次是补贴标准，电子消费券主要用于抵扣补贴项目范围内的养老服务消费金额，抵扣比例一般为30%—60%，人均每月最高抵扣额度不超过800元，具体的抵扣比例和额度会在每次发放的电子消费券中明确载明。另外，对于正在享受长期护理保险待遇的中度以上失能老年人，其符合补贴项目范围的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分可按规定比例用电子消费券抵扣，进一步减轻家庭负担。

　　最后是补贴可使用的项目，主要涵盖三大类，基本覆盖失能老年人的核心照护需求：一是机构养老服务，包括长期服务（入住养老机构时间在30天以上）和短期“喘息服务”（入住养老机构时间在30天以内），解决部分家庭照护压力大、需要临时喘息的需求；二是居家养老服务，包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等生活照料服务，以及康复护理、日间托养等专业服务，具体项目可查看“民政通”的“居家社区养老服务补贴项目清单”；三是社区养老服务，依托社区养老服务机构，为失能老年人提供就近便捷的照护服务。

　　【主持人】：了解了补贴的核心内容，很多网友可能会问，老年人该如何申请这项补贴？特别是一些行动不便、不会操作智能手机的老年人，申请流程会不会很复杂？

　　【市民政局局长 刘妍】：民政部门坚持“便民、利民、惠民”的原则，简化申请流程、优化服务举措，确保每一位符合条件的老年人都能便捷申请、顺利享受补贴，重点做好了三个方面的安排。

　　第一步是申请注册，老年人本人或代办人（包括配偶、子女、亲属、村/社区工作人员、养老服务机构工作人员等），只需在“民政通”上注册老年人账号，在线提交申请即可。对于不会操作智能手机的老年人，各地依托民政部门工作人员、村（社区）工作人员、养老服务机构工作人员提供协助办理服务，不让1位老年人因操作不便而错过政策福利。

　　第二步是能力评估，对于未参与长期护理保险且无有效老年人能力评估结果的新增申请人，需要通过“民政通”提交评估申请，属地民政部门委托的第三方专业评估机构会在3个工作日内完成评估并上传结果，县级民政部门进行结果确认，符合条件的开通消费券申领资格。为了方便大家提前了解自身情况，“民政通”设置了“能力等级自评”模块，老年人及家属可以先进行自主预评估，为正式申请做好准备。评估开始前，评估机构还会通过电话、视频、上门等形式做好预评估，避免无效评估。需要注意的是，经评估为轻度失能或能力完好的老年人，评估费用由本人自行承担。

　　第三步是消费券领取和使用，县级民政部门审核通过后，通过“民政通”向老年人个人账户发放首月电子消费券，后续每个月会自动发放当月消费券，消费券有效期为1个月，当月获得、当月使用，次月失效。老年人在接受养老机构或社区养老服务机构服务时，出示“民政通”中的电子消费券，可完成费用抵扣，非常便捷。如果老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件，本人或代办人应及时告知县级民政部门，经确认后，次月停发电子消费券，确保政策精准高效。

　　【主持人】：除了以上这些，市民政局在政策宣传、诉求反馈方面，还有哪些举措，确保政策家喻户晓、群众诉求得到及时回应？

　　【市民政局局长 刘妍】：为了让更多符合条件的老年人了解政策、享受政策，同时及时回应群众诉求，民政部门重点做了两方面工作。一是全方位开展宣传引导，通过社区宣传栏以及微信公众号、短视频等官方新媒体平台，全方位解读政策内容、申请流程和使用方法，同时组织工作人员深入社区、养老机构，开展面对面宣传，现场解答群众疑问，切实提高老年人及家属的政策知晓度。二是畅通诉求反馈渠道，在“民政通”专门设置了“政策问答”模块，同时开通了“群众咨询热线”，安排专人负责接听和处理群众咨询、投诉和建议，确保群众诉求“接得快、办得实”。

　　【主持人】：最后，请刘局长介绍一下，下一步市民政局在推进这项补贴项目、提升养老服务水平方面，还有哪些规划？

　　【市民政局局长 刘妍】：下一步，我们将把中度以上失能老年人养老服务补贴项目作为重点民生工作抓实抓细，重点做好三方面工作：一是持续优化服务流程，加强协助办理服务队伍建设，让老年人申请更便捷、使用更顺畅；二是强化服务质量提升，加强对入库养老服务机构和评估机构的督导，规范服务标准，不断提升养老机构照护服务能力，让失能老年人享受到更专业、更优质的养老服务；三是健全长效工作机制，持续加强监管，广泛听取群众意见建议，不断完善政策举措，切实把这项民生实事办出成效、办出温度，让每一位中度以上失能老年人都能安享幸福晚年，以更优的养老服务效能助力通化高质量发展。

　　【主持人】：感谢刘局长的详细讲解，让我们全面了解了中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目的各项政策和便民举措，也感受到了市民政局对失能老年人的温情守护。今天的访谈就到这里。各位网民朋友，再见！

　　【市民政局局长 刘妍】：谢谢主持人，谢谢大家！也感谢各位网民朋友对我市养老服务工作的关注和支持。各位网民朋友们，再见！