通化市消防救援支队

2023年度“双随机、一公开”抽查工作方案

为进一步规范消防执法行为，细化双随机抽查的任务安排和时间进度，结合消防监督工作实际，支队制定了2023年“双随机、一公开”抽查工作方案。

一、抽查对象及抽查比例

开展对社会单位履行法定消防安全职责情况、使用领域消防产品质量、社会消防技术服务活动的监督抽查。

社会单位包括机关、团体、企业、事业等单位以及有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户。其中列为消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位（一般单位、九小场所等）必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。消防安全重点单位，每年至少抽查两次。对使用领域用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的消防产品，消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务活动、执业活动及注册消防工程师履职情况开展的抽查要结合每月的抽查任务组织实施或按照上级要求生成专项任务进行检查。

二、依法科学制定抽查计划

（一）月抽查。消防救援机构将年度抽查工作计划分解为月抽查计划，并于每月最后两个工作日内，根据年度监督抽查计划和当前工作重点，合理确定下月消防监督抽查工作量，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，通过系统生成下月抽查计划。每月消防安全重点单位占月抽取数量比例设定为60%～80%，非消防安全重点单位占月取抽单位比例设定为20%～40%。

（二）专项检查。在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，消防救援机构可根据本地实际需要实施消防安全专项检查。专项抽查可结合对单位的监督抽查一并实施，也可单独实施。检查对象、抽查比例、检查内容根据消防专项检查方案设定。

（三）抽查单位总数。重点单位总数×2（每年抽查两次）÷12个月+重点单位数/月÷A×B（其中，A为消防安全重点单位占月抽取数量比例设定为60%～80%，B为非消防安全重点单位占月取抽单位比例设定为20%～40%）。

三、工作要求

（一）强化组织领导。推行“双随机、一公开”监管模式是简政放权、优化服务的重要举措，全体消防监督执法人员要充分认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对“双随机、一公开”工作的学习，各大队大队长是第一责任人，每月计划要亲自研究，确保各项任务保质保量完成。

（二）科学组织实施。各地在实施消防监督抽查时，应当严格依照消防法律法规和消防监督检查工作程序进行，各单位要明确系统管理人员，不得随意调整系统信息、指派任务，完善系统内单位类别、主（次）标签等基础信息，要结合消防监督检查情况，对名录库内单位进行动态管理，符合标准的及时纳入，不符合标准的及时删除，提高抽查工作针对性和可操作性。

（三）落实执法公开。各地要强化结果公开，依法、及时通过本地政务信息平台、微信公众号平台等方式向社会公开随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果，扩大警示教育的效果，接受社会监督；对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等事项，要依法合理确定公开方式和范围。要注重结果分析，建立综合分析研判制度，加强抽查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警、早化解。