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通化市安委会关于深入开展以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动的通知
日 期: 2016-07-17 18:49

  通安委〔2014〕11号

  通化市安委会关于深入开展以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动的通知 

  各县(市、区)人民政府,通化医药高新区管委会,市安委会各成员单位:

  根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委〔2014〕6号)、《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8.2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电〔2014〕19号)和《吉林省安委会关于深入开展以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动的通知》(吉安委明电〔2014〕13号)精神,经市政府同意,市安委会决定,8至12月份,在全市深入开展以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动。具体要求如下:

  一、深刻认识专项行动开展的重大意义

  当前,全国安全生产形势严峻。今年以来先后发生了山西省晋城市“3.1”道路交通追尾燃烧爆炸、湖南省邵阳市“7.19”道路交通追尾燃烧和江苏省昆山市“8.2”粉尘爆炸三起特别重大事故。8月2日,江苏省昆山市中荣金属制品厂特大事故发生后,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志立即作出重要批示,要求全力做好伤员救治,查明事故原因,严格依法依规实施问责;要督促各地举一反三,汲取血的教训,开展安全生产大检查,强化安全生产责任制和各项措施,坚决遏制此类事故再度发生,切实保障人民群众生命财产安全。省委王儒林书记8月2日和3日两次作出重要批示,巴音朝鲁省长提出明确具体要求。各地、各部门务必要深刻理解、高度认识习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和王儒林书记、巴音朝鲁省长重要批示指示精神,把别人的事故看成自己的事故,举一反三,深刻吸取教训,以对党的事业高度负责、对人民群众生命财产高度负责、对维护社会发展稳定大局高度负责的政治责任感和使命意识,深入扎实组织开展好以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动,巩固上半年工作成果,确保年底前全市安全生产形势进一步持续稳定好转,坚决遏制重特大事故发生。

  二、切实加强对专项行动的组织领导

  市政府成立以市委常委、副市长梁勇为组长,费静美副秘书长和市安委办主任、市安全监管局局长于连才为副组长,市安委会各成员单位领导为成员的“秋冬会战”专项行动领导小组。按照政府统一部署、部门分兵把口,各成员单位对所管行业领域行动开展及落实质量全面负责的原则组织实施。专项行动领导小组办公室设在市安委会办公室,具体负责对行动开展的指导、协调、调度和监督检查。

  各县(市、区)和市政府各行业领域管理部门,都要成立专项行动领导小组,设置专门工作机构,明确职责、分工、任务和标准,采取有力措施,严格责任落实,确保行动深入扎实有效开展,确保本地、所管行业领域不发生重特大生产安全事故。

  三、严格落实政府及部门监管责任

  严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,以及“条”(行业领域)“块”(行政区域)结合、属地为主(即:部门以“条”纵向牵头组织,政府按“块”横向具体负责)和“网格化”管理要求及职责,全面落实属地监管、行业监管、专业监管、综合监管责任,强力推进企业主体责任落实,做到各司其职、各负其责,切实形成行动合力。部门间要健全和完善并严格落实非法违法案件通告、移送、查处、反馈等措施制度,对跨地域、跨行业的非法违法行为要及时报请上级政府组织相关部门开展联合执法,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,严厉打击震慑和治理纠正各种非法违法行为,建立和形成深入持久的打非治违长效机制。

  专项行动开展期间,市领导小组办公室(市安委会办公室)将建立“周调度”、“月通报”、“季点评”等工作制度,编发专项行动《快报》、《专刊》等,及时反映上报行动进展成果、总结推广好的经验做法和通报批评反面典型事例,各地、各部门也要采取行之有效、形式多样的办法措施,推动行动开展和工作责任落实。

  四、充分发挥舆论宣传和社会监督重要作用

  各级政府及部门,要有效发挥新闻媒体宣传教育作用,广泛运用电视、广播、报纸、网络、短信等舆论工具及其他各种宣传形式,加大宣传教育力度,深入发动社会各界、广大群众尤其是企业职工积极自觉参与到专项行动中来,强化安全生产观念、提高自我保护能力、增强主动监督意识,努力营造我要安全、我会安全的全民安全氛围和主动发现、积极举报安全隐患及非法违法行为的社会监督环境。严格贯彻执行《吉林省安全生产事故隐患和非法违法行为举报、核查及奖励暂行办法》,充分发挥“12350”举报电话和网络举报平台重要作用,严肃查处并公开曝光一批安全生产非法违法典型案件。坚持把宣传教育贯穿专项整治行动全过程,始终保持对安全生产非法违法行为实施严厉打击的高压严管态势,主动接受社会监督。

  五、严肃查处非法违法和渎职失职行为

  各级政府、行政执法部门和行业管理部门,要监督企业严格落实自查自改主体责任,切实加大对非法违法、违规违章生产经营建设行为的打击治理力度,对督查检查发现和群众举报揭发的非法违法案件,要严格按照“四个一律”(即对非法违法生产建设和经停产整顿后仍达不到要求标准的,一律关闭取缔;对非法违法生产建设的相关单位和责任人,一律按规定上限给予经济处罚;对存在违法生产建设行为的单位,一律责令停产整顿,并落实监管部门和措施督促整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)要求,依法从严、从重、从快集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业,并在新闻媒体公开曝光。各级政府、安全生产综合监管部门和纪检、监察、检察机关,要认真履行对下级政府、本级部门专项行动开展期间尽职履职情况的监督检查,对不依法履行职责、行动开展走过场、监督检查不严格、执法查处不严肃、打击治理不彻底等失职渎职和违规违纪行为,尤其是专项行动期间发生严重生产安全责任事故的地区、行业及单位,要严肃查处和追究有关单位及人员的责任。

  六、严格专项行动的情况信息报送制度

  各级政府、市政府各行业领域管理部门,要严格按照国家和省、市政府部署要求,结合本地、所管行业领域实际,制定覆盖全面、重点突出、操作性强的“秋冬会战”专项行动实施方案,并要明确具体工作机构和联系负责人(包括姓名、职务、联系电话和传真),于8月30日前上报市领导小组办公室(市安委会办公室)。

  行动开展期间,各县(市、区)、各行业领域管理部门,每周五12时前和每月25日前,分别以书面形式(加盖公章)向市领导小组办公室(市安委会办公室)报送本地区、本部门周行动进展动态和月阶段工作总结,市领导小组办公室(市安委会办公室)统一汇总后上报市政府和省安委办。专项整治行动结束后,各地、各行业领域管理部门于12月10日前将专项行动总结报告报送市领导小组办公室(市安委会办公室)。

  各县(市、区)方案和信息报送:

  联 系 人:王 峰

  联系电话(传真):0435-3907119

  电子信箱:taj5081706@163.com 

  市政府有关部门方案和信息报送:

  联 系 人:金星海

  联系电话:0435-3260152 传真:0435-3260067

  电子信箱:ajhgk123@163.com 

  附件1:深入开展以“六打六治”“四项专治”为重点的安全生 产“秋冬会战”专项行动方案

  附件2:报送情况格式

  通化市安全生产委员会

  2014年8月22日