通 化 市 人 民 政 府

行政复议决定书

通政复〔2025〕63号

申请人：张某某，女，汉族，1945年1月21日出生，身份证号：220502194501XXXXXX。

委托代理人：王某某，男，汉族，身份证号:220502194511XXXXXX，电话：1312589XXXX。

被申请人：通化市社会保险事业管理局。

住所地：通化市东昌区新站路263号。

法定代表人：王某，职务：局长。

委托代理人：张某，吉林武律师事务所律师。

委托代理人：张某赫，通化市社会保险事业管理局综合计划管理科科员。

申请人张某某对被申请人通化市社会保险事业管理局作出的《行政信息公开申请答复书》不服，向本机关申请行政复议，本机关2025年4月2日依法已予受理，按照普通程序审理，现已审理终结。

复议请求：

1. 撤销被申请人作出的《行政信息公开申请答复书》。

2. 申请调查取证。

申请人称：

申请人出具1988年，由通化市锯条厂制作并交付通化市社会保险事业管理局使用的《在职职工名册》，上面盖有《（通化市社会保险档案管理中心）业务专用章》。足以证明市社保局保存有 《在职职工名册》。被申请人不能笼统的说明“未在我局保存，不掌握相关信息”。另，2006年7月 28日《市政府专题会议纪要》说明，通化市锯条厂已于2006 年拆迁，不存在。现无法取得证据。被申请人必须出具具体的法律名称和条款，用来证明不能查找提供相应的 信息。根据2023年修订《行政复议法》第45条、行政复议机关有权向有关单位和个人调查取证，查阅复制调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。

被申请人称：

被申请人收到申请人的《申请书》后，进行了核查，确认通化市锯条总厂在1993年至1999年期间未向被申请人上报《在职职工名册》复印件，申请人要求的材料不在被申请人处保存。被申请人认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，申请人提出的事项未在被申请人处保存，不适用《中华人民共和国政府信息公开条例》应当公开的信息。被申请人在答复过程中不存在违反法定程序的情形，答复内容合法、事实清楚、程序合法。

经审理查明：

1. 申请人于2025年3月11日向被申请人邮寄《申请书》，要求被申请人出具通化市锯条总厂《在职职工名册》1993年至1999年申请人的标准工资记录。2. 被申请人于2025年3月12日收到申请人的《申请书》，于2025年3月19日作出《行政信息公开申请答复书》，答复称通化市锯条总厂在1993年至1999年期间未向被申请人上报《在职职工名册》复印件，申请人要求的材料不在被申请人处保存，不适用《中华人民共和国政府信息公开条例》。3. 申请人对被申请人的答复不服，于2025年4月15日向本机关申请行政复议。

以上事实由以下证据证明：

1. 《行政信息公开申请答复书》；2.中国邮政邮件交寄单（收据）；3.申请人向被申请人提交的《申请书》。

本机关认为：

被申请人2025年3月12日收到申请人提交的《申请书》后，2025年3月19日作出答复（2025年3月23日送达申请人），符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，程序合法，

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定，政府信息由制作、保存或最初制作获取该信息的行政机关负责公开。通化市锯条总厂作为企业，其《在职职工名册》及相关工资记录应由该企业制作和保存。被申请人收到申请人的申请后，进行了核查，并明确告知申请人相关材料不在其处保存，答复内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定。

综上，被申请人履行了政府信息公开的法定职责，作出的《行政信息公开申请答复书》符合复合法定程序，答复内容合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的《行政信息公开申请答复书》。                                                 

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向通化铁路运输法院提起行政诉讼。

2025年 5月27日