红松是东北地区主要的用材和经济树种，红松籽营养丰富，是重要的木本油料，具有较高的经济价值。为了大力发展红松经济林产业，落实国家关于加快木本油料产业发展和增强油料供给保障能力的重大部署，特制定本方案。

一、工作目标

到2025年末，通过对现有人工商品林的红松林采取抚育间伐、生态疏伐、采挖移栽等改培措施，营造、改培优质高效红松经济林60万亩，力争到2030年末，达到100万亩。根据红松不同生长阶段和经营目的，确定不同的经营模式，主要以四种模式推进红松经济林产业基地建设。积极探索红松资源高效开发利用模式和机制，引领东北东部林区建设“森林高质量、林地高产出、林农高收益、林业高效益”的生态经济林基地，实现保护与发展双赢，推动全市林业实现科学发展、绿色发展和高质量发展。

二、工作措施

（一）大力推动红松大苗造林培育产业基地建设。

1.红松大苗造林是通过采挖人工商品林内红松林的抚育应伐木，移栽于采伐迹地，营造红松经济林的一种营造林技术措施。鼓励应用苗龄12年以上，苗高1.2-1.5米红松大苗科学造林，形成当年造林即成林。提前形成郁闭并计入森林覆盖率，最终形成红松经济林。

2.通过红松大苗采挖移栽造林，解决在建设红松产业基地过程中，原有红松林急需抚育，新造红松林能提前郁闭，缩短结实期，促进结实能力等红松产业亟待解决的问题，达到既新增一片林，又抚育一片林的目的，最终形成红松经济林产业基地。

（二）加快红松经济林改培促进产业基地建设。

3.红松经济林改培是采取抚育间伐、采挖、移除等措施，调整林分密度。优化林分结构，促进红松林生长结实，实现林地经济效益最大化。

4.抚育间伐主要伐除病腐木、枯立木，妨碍红松生长的树木，生长过密、生长不良的红松。在进行合理的抚育间伐、采挖处理后，保证人工红松林的密度合理，为红松树木的生长提供良好的条件。通过抚育间伐、采挖将林分控制在合理密度,使结实的红松树木获得充裕的营养空间，最终形成红松经济林产业基地。

（三）加快红松果材兼用林改培步伐推动产业基地建设。

5.红松果材兼用林培育是以培育果材兼用林为目的，将红松作为目的树种，依据林分内红松林龄、树高和密度情况，伐除影响红松生长的其他林木，伐除生长不良、过密的林木，获得优质稳产的红松林，培育优质大径级木材，提高林分经济效益。

6.抚育的目的不是为了单纯取材，而是采取果材兼顾的培育措施。采伐的原则是“伐小留大、伐坏留好、伐密留稀”，伐后林木分布均匀、不出天窗，形成“冠不搭冠”的林分。降低林分密度，改善通风、增加光照，促进红松生长结实，培育红松大径材，最终形成红松果材经济林产业基地。

（四）突出目的树种推进红松阔叶林改培产业基地建设。

7.红松阔叶林培育是对现有红松与阔叶树种混交的林分进行改培，其形成的原因是人工种植红松后，林分内萌生了阔叶树，形成了针阔混交林分。由于天然萌生的阔叶树生长速度快，影响了目的树种红松的生长，根据红松被压程度，采取“定株定向”培育的方式进行间伐。“定株”是确定红松培育木及其周围阔叶树群，利用红松周围上方和侧方的辅助木（阔叶树和灌丛），人为给红松创造一个透光的垂直空间，即上方透光（护着别盖着红松主枝）和侧方庇荫（挨着别挤着红松侧枝） 的适宜林隙条件，确保红松正常生长和充分结实。“定向”是确定林分培育方向，最终形成红松阔叶林。在林分培育过程中，应根据红松被压程度适时进行疏伐，伐除影响红松生长的树木，保留不影响红松生长的阔叶树种，使整个林分在生长过程中既保持混交状态，又具有合理的林分结构，以确保形成稳定的红松阔叶混交林，最终形成红松经济林产业基地。

三、保障措施

（一）组织保障。各地要成立工作领导小组，科学编制规划，精心组织林业专家参与，认真研究解决基地建设中的重点、难点问题，确保取得积极成效。各县（市、区）政府林长办公室负责统筹协调辖区各项工作任务的落实。

（二）政策保障。针对基地建设，各地党委、政府及相关部门要给予政策和资金等方面的大力支持。落实“谁投资、谁经营、谁受益”政策，积极调动社会各方面力量，采取多种方式、多种渠道筹集资金，积极引进社会资本投资建设。

（三）机制保障。积极探索和创新造林组织形式，采取“投入共担、收益共享”的机制，鼓励探索“公司+基地+农户”的合作模式。强化程序规范，严格项目管理，按规划设计实施，按标准验收，按结果考核，确保基地建设的质量水平。