通化市生态环境局
Tonghua City Ecological Environment Bureau
通化市生态环境局
Tonghua City Ecological Environment Bureau
通市环罚决字〔2026〕11号
通化市二道江区立东工程建筑有限公司:
统一社会信用代码：91220503MA17UNJH1L
地址：通化市二道江区二道江乡桃源村一组
2026年1月6日通化市生态环境保护综合行政执法支队执法人员在日常巡查中发现，位于通化市二道江区二道江乡桃源村一组通化市二道江区立东工程建筑有限公司粉煤灰暂存场地西侧边坡未依法采取防扬尘措施。以上事实有如下证据为凭:
1.2026年1月6日，通化市生态环境保护综合行政执法支队执法人员在通化市二道江区二道江乡桃源村一组通化市二道江区立东工程建筑有限公司粉煤灰暂存场地内，拍摄西侧边坡粉煤灰堆存现场照片证据一份、现场制作《通化市生态环境局现场检查（勘查）笔录》一份、《污染源现场检查记录表》一份、绘制《现场勘察示意图》一份、分别对总经理曾令麾、现场负责人梁铸制作《调查询问笔录》各一份。证明：通化市二道江区立东工程建筑有限公司粉煤灰暂存场地西侧边坡未依法采取防扬尘措施的违法事实。
2.2026年1月6日，法定代表人马立东提供授权委托书一份，分别提取总经理曾令麾、现场负责人梁铸身份证复印件各一份。证明被调查对象身份合法有效。
3.2026年1月6日，通化市二道江区立东工程建筑有限公司营业执照复印件一份。证明该公司是合法经营单位。
你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条：贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”之规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治:
（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；
经执法人员复查，该公司自收到《责令改正违法行为决定书》（通市环责改字〔2026〕3号）后，立即进行整改，未造成严重危害后果，在本案调查取证过程中，态度端正，主动配合，积极采取补救措施。
参照《吉林省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，裁量基准计算公式：最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值／N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10。罚款金额不得超出法定的行政处罚幅度。
对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为：法定处罚金额一万元以上十万元以下，法定处罚金额上限为¥100,000.00元
1.个性裁量因素2个：（1）裁量因素为所处区域，裁量因子为三类功能区（工业区和农村地区），裁量等级取值1；（2）行为发生时间，裁量因子为正常天气，裁量等级取值2；总个性基准数值／N：（1+2）／2=1.5
2.共性裁量因素2个：（1）两年内环境违法次数（两年内，含本次），裁量因子1次，裁量等级取值1；（2）区域影响，裁量因子县级行政区域内，裁量等级取值1。总共性基准数值/2：（1+1）／2=1
3.修正裁量因素4个：（1）改正态度，裁量因子立即改正，裁量等级取值－2；（2）补救措施，裁量因子采取补救措施，环境影响无法完全消除，裁量等级取值－1；（3）经济承受度（企业类型），裁量因子小型企事业单位，裁量等级取值－1；（4）地区差异，裁量等级取值0。总修正基准数值/4：（－2－1－1+0）／4=－1
最终罚款金额=100，000.00×（1.5+1-1）/10=15，000.00
故违法行为罚款共计：人民币壹万伍仟元整（¥15,000.00）。
我局对你公司作出如下行政处罚：
罚款人民币壹万伍仟元整（¥15,000.00）。
你公司应当自收到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
缴款银行： 企业（个人）开户行 户名： 吉林省非税收入待解缴账户
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向通化市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向通化铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请通化市东昌区人民法院强制执行。
通化市生态环境局
2026年4月10日