通化市生态环境局
Tonghua City Ecological Environment Bureau
通化市生态环境局
Tonghua City Ecological Environment Bureau
通市环罚决字〔2025〕16号
辉南县盛德矿业有限公司:
社会信用代码：91220523MA17M8CL5D
地址：辉南县样子哨镇利民村
我局于 2025年 6月 13日对你公司进行了检查，发现你公司实施了以下环境违法行为：石灰石矿建设项目配套建设的环境保护设施未通过验收，投入生产使用。
以上事实有下列证据为凭：
1、通化市生态环境局执法人员2024年6月13日对辉南县盛德矿业有限公司制作的《现场检查（勘验）笔录》1份和拍摄的《现场勘察（图片资料）证据》1套，证明对该企业进行现场勘察；
2、通化市生态环境局执法人员2025年6月13日对辉南县盛德矿业有限公司提取的营业执照复印1份，证明企业的合法性；
3、通化市生态环境局执法人员2025年6月13日对辉南县盛德矿业有限公司提取法人身份证复印件1份，证明在本次行政处罚案件中被处罚人身份合法;
4、通化市生态环境局执法人员2025年6月 13日对辉南县盛德矿业有限公司拍摄的现场照片一套，证明该企业违法事实。
5、通化市生态环境局执法人员2025年6月25日对辉南县盛德矿业有限公司制作的《调查询问笔录》2份，证明执法人员对企业违法事实进行询问和得到确认；
6、通化市生态环境局执法人员2025年6月 25日对国网吉林省电力有限公司辉南县供电公司调取的用电流量数据1套，证明辉南县盛德矿业有限公司生产状态。
上述行为违反了 《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，依照《吉林省生态环境行政处罚自由裁量权规定》要求：
计算公式为最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准值/N+总共性基准数值/2+总修正基数值/4]/10;
法定处罚金额上限:1,000,000.00;
总个性基准值：裁量因素两个，一是环评文件等级，裁量因子为建设项目环境影响报告表，取值（1），二是环境保护设施建设情况，裁量因子为环境保护设施已建成未经验收或验收不合格，取值（1）;
总共性基准数值: 裁量因素两个，一是环境违法行为次数（两年内，含本次），裁量因子为1次，取值(1)，二是区域影响，裁量因子为县级行政区域内，取值(1);
总修正基数值: 修正因素四个，一是改正态度，裁量因子为在规定期限内改正，取值(0)，二是补救措施，裁量因子为采取补救措施，环境影响无法完全消除，取值(-1 )，三是经济承受度，裁量因子为小型企事业单位，取值(-1)，四是地区差异,裁量因子为结合实际情况，取值（0）。
1,000,000.00×[1+1-0.5]/10=150,000.00
按照《吉林省生态环境行政处罚自由裁量权规定》要求，罚款金额不得超出法定的行政处罚幅度，因此罚款金额为20万元。
2025年7月18日，我局对你公司下达《通化市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（通市环罚告字【2025】19号）,你公司在规定期限内未提出陈述申辩或听证，我局对你公司环境违法行为作出处罚决定：罚款人民币贰拾万元整（￥200,000.00）。
你公司应当自收到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
缴款银行： 企业（个人）开户行 户名： 吉林省非税收入待解缴账户
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向通化市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向通化铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请通化市东昌区人民法院强制执行。
通化市生态环境局
2025年7月28日