7月4日，国土资源部检查组由驻部纪检组监察局局长卜善祥带队，一行6人，在柳河县对我市国土资源系统基层廉政风险防控机制建设和制度落实情况进行检查指导。检查组一行参观了柳河世纪广场廉政书法墙，视察了柳河县河北新区低丘缓坡地利用项目现场，随后在柳河县局听取了通化市局、柳河县局、梅河口市局廉政风险防控机制建设和制度落实情况汇报，并与参会人员进行座谈。 

　　近年来，市局在省厅及市委、市政府正确领导下，紧紧围绕市委、市政府工作中心，把服务发展作为第一职责，创新方式方法，大力推进机关文化建设，坚定不移依托支部抓党建，深入推进国土资源信息化建设，结合开展向优秀人物学习和警示教育活动，抓学习，抓落实，抓整体素质和形象，做到两手抓，两手硬。一是加强机关文化建设，构建机关软实力。针对国土资源系统行政权力大，工作对象特殊，自身没有形成成熟的国土资源文化现状，将加强机关文化建设作为长远之策和当务之急，突出加强以“大局、服务、落实、规范、效率、形象”6个方面为主要内容的机关文化建设，把机关文化建设、干部队伍建设、党风廉政建设和业务工作有机结合。抓学习，夯实干部能力基础。面对当前国土资源工作任务重，干部失职渎职风险、压力大，存在畏难情绪，部分干部自身能力不够，又不注重学习，文字水平不高加上程序意识不强，资料准备、留存不到位，请示汇报仅凭“一张嘴”等问题，以工作简报和门户网站为平台，从行文规范化抓起，提倡看书读报，着力培养干部“写”的习惯，提高“写”的能力，把实际工作和思路上升到文字上。重行务实，突出抓执行力。以研究问题必须民主，执行决策必须严肃，落实工作必须迅速为标准，一事当前，要求接受任务的同志明确具体研究办什么，怎么办，什么时候办，办到什么程度，什么时候办结，定目标、量标准、比措施、晒成果，使务实重行形成风气，形成规矩。二是加强基层组织建设，提供坚强组织保证。工作重心下沉，狠抓基层党组织建设，注重发挥“两会一课”功能，建设坚强的支部，带出过硬的队伍。把创先争优作为加强基层组织建设的第一主题，把基层党组织打造成具有较强战斗力的坚强堡垒。深入基层、联系群众，听民声、纳民意，主动从群众反映强烈、意见突出的问题入手发现问题、解决问题。以“政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来”为基本目标，抓廉政风险防控，抓规章制度落实，抓党建、带队伍、促业务。三是推进信息化建设，规范行政权力运行。围绕“一张图”和电子政务、综合监管和共享服务“三个平台”建设,以建成网上审批、网上办公、网上监管、网上服务业务体系为目标，将行政权力嵌入程序中，提升管理水平，用科技手段制约行政权力，提高人员素质、办公效率和便民服务质量。通过电子综合监管平台把监督关口前移，将监督行为与权力运行平行，事后监督变同步监督。以公开程序、公开内容、制度建设三方面为重点，形成规范有序的管理机制。业务科室由过去的“串联”审批变为并行会审，“一条龙”服务，减少了用户与审批人员接触，避免了人为因素对案件办理的干扰，防止和减少了看人办事、依情办事、吃拿卡要、拖着不办等现象。四是抓重点和关键，保持机制建设常态化。针对各项业务操作环节风险点多、防控面广的特点，开展廉政风险排查“回头看”，研究确定了“三级”风险点。利用群众来信来访、网络媒体、政风行风评议、举报电话、定期测评问卷和审计检查等途径和方法，对系统内重点岗位和关键环节存在的廉政风险和失职渎职风险进行针对性防控。组织党员、干部开展纯洁性分析检查，集中开展“四不准”清理活动，出台《关于加强机关纪律作风建设的规定》，引导党员、干部坚定理想信念，努力从教育、制度、监督三方面制定防范措施，建立健全廉政风险防控机制。五是注重人才管理，加强干部交流和后备干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，着眼于领导班子长远建设和结构需要,发现干部、培养干部、锻炼干部。树立正气，使想干事的有舞台，会干事的有地位，干成事的受重用。突出对普通干部的培养，着重提升干部政治、决策、调研、协调、创新等五方面能力。强调“赢在中层”管理理念，重视对中层干部的使用。创建以政绩论英雄、凭德才用干部，具有竞争激励作用的氛围和机制，使这一用人导向深入人心，激发干部职工不断进取的信心。开展“两整改一改革”专项行动和廉政风险防控机制建设工作以来，全局党员干部主动服务观念提高，廉政风险防控意识增强,作风建设和勤政廉政建设进一步转变，干事创业的积极性提升，工作作风明显转变，群众来信来访量明显下降，违法违纪现象大幅减少，服务全市经济发展的水平进一步提升。 

　　柳河县局在廉政风险防控机制建设和制度落实工作中，坚持从强化教育培训、风险防控机制、防控预警、依法行政、项目资金监管、轮岗交流等方面入手，建设廉洁国土、规范国土、阳光国土、法治国土、平安国土和高效国土，全面推进各项工作开展，提高了干部素质，转变了工作作风，提升了部门形象，为全县经济快速发展提供用地保障和优质服务。梅河口市局开展主动思廉、制度保廉、文化促廉、典型倡廉、监督控廉的“五廉”防控，进一步健全完善监督机制，构建科学防控堡垒，打造了一支廉洁高效的干部队伍。 

　　检查组对全市国土资源系统基层廉政风险防控机制建设和制度落实工作开展情况给予高度评价，认为我市重视程度高，落实力度大，探索创新意识强，工作扎实有效，特别是一把手重视，把握住了廉政风险防控的关键，通过加强教育、健全制度、强化监督、全面交流等手段，有效落实了基层廉政风险防控管理工作。希望通化市国土资源系统上下继续坚持好的经验和做法，深化“两整治一改革”工作成效，扎实推进基层廉政风险防控机制建设，持续推进国土资源管理制度改革创新。  

　　省厅监察专员金基浩、市政府副市长辛立艳等陪同检查。市局党委书记、局长宋正礼，党委副书记、纪委书记李信，柳河县委书记、主管副县长及柳河县局、梅河口市局有关人员参加了汇报会。