一、机构

　　1986年,市委老干部局内设秘书科、市直科、调查研究科、安置审批科和老干部活动室。编制17人。1988年,增设老干部大学。1989年,增设市直老干部活动室。1990年,原老干部活动室改为老干部活动中心。编制25人。1995年,撤销安置审批科,秘书科改为办公室。2001年,调查研究科改为综合科,至2005年。

　　二、老干部状况

　　1986年,全市离休干部1488人,其中地(厅)级36人,县(处)级438人,一般干部1014人。2000年,全市离休干部3844人,其中地(厅)级106人,县(处)级1540人,一般干部2198人。2005年,全市离休干部人数为2928人,其中地(厅)级79人,县(处)级1240人,一般干部1609人。

　　三、老干部待遇

　　政治待遇　1986年,市委老干部局按规定及时向老干部传达文件、听报告、参加会议和重大活动。是年7月,市委召开全市离休干部和老干部工作者代表会议,表彰先进集体16个、先进离休干部40人和老干部先进工作者20人。1989年,市委为享受副地级以上待遇的老干部传达中央文件和中央领导讲话,了解十三届四中全会和江泽民国庆讲话精神,用中央的精神统一思想,发挥老干部的政治优势。运用广播电视、报纸等宣传老干部的先进事迹,投送稿件164篇,被采用80篇;撰写的通讯《炕神》、《他有一颗火热的心》,分别在《吉林日报》和《夕阳红》杂志发表;制作《人间重晚情》、《夕阳余辉美》2部专题片在通化电视台和县(市、区)播放。

　　1992年,市直、集安市、辉南县举办老干部理论学习骨干培训班;柳河县召开学习政治理论心得交流会;市老干部大学增设学习邓小平讲话和十四大文件的理论课。1995年,组织地级老干部参观全市城市基本建设七大工程和县(市、区)工农业生产情况,增强老干部参与改革开放和发展经济意识。1999年,市委对全市23个老干部党支部和36名离休干部进行表彰。

　　2003年,对全市离退休干部党组织进行整顿。举办市直第一期离退休干部党支部书记培训班,此作法在全省老干部组织建设暨发挥作用工作电话会议上作经验介绍,市广电局离退休干部党支部被确定为全省老干部党建工作联系点。2004年,举办市直第二期离退休干部党支部书记培训班。全市17名离休干部、9名退休干部和11个离退休干部党支部受到省委组织部、省人事厅和老干部局的表彰,其中1人被评为全国先进离休干部。2005年,举办市直第3期老干部党支部书记培训班,系统学习党建工作基本理论,3个党支部介绍党建工作经验。市直老干部书画协会临时党支部和市直老干部门球协会党支部交流如何发挥老有所为的经验。

　　生活待遇　1986年,为老干部300人(其中市直95人)办理离休手续;退休干部65人(其中市直7人)改办离休手续;4人办理易地安置手续;为6名14级以上的离休干部(其中市直4名)、186名18级以上的离休干部(其中市直102名)办理提高待遇手续。是年,为131户投入资金153.5万元,新建房121户6650平方米、扩建51户810平方米、调整旧房142户、维修63户,解决离休干部住房问题。贯彻“老干部医疗费一律不搞包干,合理的医疗费实行实报实销”的规定。

　　1991年,全市共投入22万元住房维修补助款,解决部分亏损企业老干部住房问题。全市4849户老干部住房达到标准,占总数的95.2%。是年,老干部单独诊室有10个,病床218张,其中家庭病床43张。离休干部医疗费能实报实销的有4391人,占老干部总数的86%。1993年,印发《关于在全市范围内开展老干部生活待遇落实情况的查漏补缺工作的通知》,开展老干部生活待遇落实情况调查。市本级分3个组分别到商业、建材等9个局下属37个企事业单位,走访调查老干部275人,对存在拖欠离休费、补贴、医疗费包干或按比例报销以及住房困难等问题,边查边补及时解决。9月,在柳河县召开全市老干部工作座谈会,学习和推广柳河县委切实落实老干部生活待遇政策的经验。继续探索实行系统统筹、调整开资单位和系统内借贷以及财政、社会保险垫付等办法。全市老干部5116人有4993人按时领取离休费,占97.6%。是年,市财政拨款10万元,对老干部疗区进行装修,改善老干部医疗条件。市老干部局组织老干部387人分批到北戴河疗养。1997年,春节前全市共补发拖欠“两费”284.3万元,其中离休费183.9万元,医药费100.4万元,分别占当时拖欠总额的42%和47%。年末补发“两费”1075.9万元,基本解决陈欠老干部“两费”的问题。7月,财政列支200万元将市直11个系统44户企业144人进行终身投保。为特困企业老干部85人办理取暖费减免手续。1999年,市直将33名抗日老干部的“两费”纳入财政预算,企业离休干部离休费由社保公司实行社会发放,从制度上解决前清后欠、边清边欠问题。

　　2000年,制定《关于通化市市直离休干部医药费用统筹管理暂行办法》,市直应参加统筹的离休干部642人,实际参加统筹597人,占应统筹人数的92.8%,未参加统筹的39人所在单位已保证按规定自行解决老干部医药费,实报实销,并签订责任书。2001年,市财政为市直171户特困企业离休干部支付单位承担的取暖费17万元。柳河、通化县为20名老干部解决取暖费。市直为23名企业离休干部补助住房款8.45万元,东昌区为6户离休干部解决住房困难补差款9.2万元。通化县为1名离休干部筹款1万元解决住房困难。七一前夕,慰问抗日时期参加革命、中华人民共和国成立前入党的27名80周岁以上的老干部并赠送慰问金。是年,组织老干部91人分4批到北戴河疗养。市老干部局连续4年被省老干部局评为“老干部健康疗养先进集体”。2004年,市委与7个县(市、区)和市直18个主管局签订《离休干部“两费”保障工作责任书》,保证离休干部生活待遇各项措施落实到位。落实离休干部离休费非统筹费用,县区乡镇离休干部离休费全部纳入县级财政预算。7个县(市、区)医药费统筹全部达到省规定的3000元标准,其中市直人均7890元,集安市5000元,梅河口市3500元。市直扩大老干部用药范围,在省规定医疗目录基础上扩大56种常用药品。

　　2005年,市财政增拨218万元资金,解决市直定点医院医药费超支问题,新增医药统筹费100万元,解决老干部医药费不足。协调市财政局解决市直特困企业离休干部住房困难补助款10万元,解决272名企业离休干部及遗属取暖费27万元,为无单位企业离休干部遗属补助15万元。无单位企业离休干部家属,按每人每月150元发放生活补贴。

　　四、老干部活动

　　1986年,全市老干部活动场所有168处,面积4254平方米。1987年新增加38处,新增面积1630平方米。是年六一儿童节,举办祖孙运动会、全市范围内书法绘画展及象棋、乒乓球、门球比赛。1988年,7个县(市、区)全部建立中心活动室,总面积6406平方米。乡镇、街道、企业活动室共195处,总面积13200平方米。是年,老干部大学开始招收学员102人,开设音乐、书法、英语、太极拳4门专业课。

　　1992年,组织离退休干部门球代表队参加东北三省老干部门球邀请赛,获得第三名。是年,市直老干部活动中心举办乒乓球赛、门球赛、游艺活动、书画展、文艺演出等活动。1995年,利用创收资金为活动中心添置拉力器、多功能健身器、台球和乒乓球等设施。1999年,举办迎接中华人民共和国成立50周年和澳门回归祖国以及纪念国际老年节书画展。2002年,市财政拨款10余万元,市建委投入28万元,对市老干部门球场进行标准化铺塑改造。市直投资20万元建成彩钢瓦遮雨式老干部第6门球场,保证老干部全年都能开展活动。市直筹集130万元对市老干部活动中心大楼进行整体改造,面积由550平方米扩大到900平方米,增加活动设施,保证100人同时健身娱乐。是年,梅河口市投资20余万元对老干部活动中心大楼进行维修改造。柳河县投资10万元装修活动中心。8月,在通化广场与通钢老干部处、通化县老干部局联合组织离退休干部“庆祝十六大老干部之声”专场文艺演出。2005年,组织老干部书画协会、老干部大学学会参与纪念抗战胜利60周年和纪念杨靖宇诞辰100周年活动。市老干部大学创新办学方式,开设音乐、舞蹈、书法、英语、太极拳、国画6个专业16个班次,学员460人。书法和国画班定期举办书画展,音乐和舞蹈班的节目经常被抽调参加市里组织的大型文艺活动。

　　五、关心下一代工作

　　1991年3月,成立通化市关心下一代协会,编制2人,常务工作机构3人,由离退休老干部组成。是年,7个县(市、区)都成立相应组织。1993年3月,更名为通化市关心下一代工作委员会(简称关工委)。职责是以离退休老同志为主体、党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织。任务是发挥离退休老同志在政治上、思想上、经验上和时间上的优势,围绕党的中心工作,配合有关部门做好教育青少年工作,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,为两个文明建设服务。2005年,全市有关工委1671个,其中市、县(市、区)关工委8个,乡镇街关工委102个,村屯关工委998个,社区关工委116个,中小学校关工委252个,机关、事业单位关工委195个。老年志愿者13890人。6月,通化市关工委被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”。