通化市人民政府房屋征收补偿决定 

（通政征补字［2025］第3号）  

　　被征收人姜占武，身份证号：220***********1017， 

　　家庭住址：长春市南关区； 

　　被征收人姜占军，身份证号：220***********1233， 

　　家庭住址：通化市东昌区团结街弘康丽城小区； 

　　被征收人姜凤，身份证号：220***********1046， 

　　家庭住址：通化市东昌区团结街铁道委； 

　　被征收人姜占生（委托代理人）， 

　　身份证号：220***********1019， 

　　家庭住址：通化市东昌区团结街道新胜委八组。 

　　为了公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及有关法律、法规之规定，通化市人民政府于2014年2月14日做出《通化市人民政府国有土地上房屋征收决定》（通市房征字[2014]1号），对通化市钢材市场地块国有土地上房屋实施征收，房屋征收补偿方案已公告。征收主体：通化市人民政府；征收部门：通化市房屋征收补偿办公室；征收实施单位：通化市城市建设动迁安置工作站。签约期限：自2014年3月3日发布征收决定公告之日起30日内。被征收房屋坐落于团结街新胜委10组，在征收范围内。 

　　被征收房屋基本情况： 

　　被征收房屋产权人为姜立祥（已故）。一处为有证私产房屋，房屋所有权证号为吉房权通字第417号，产权证标注的建筑面积为31.5平方米（实测39.38平方米），砖瓦结构，平房，用途为住宅；另有通建规字（96）第0175号批件，批件允许翻建的建筑面积为229平方米，用途为住宅；两处房屋实测建筑面积合计为268.38平方米。该房屋2018年4月已灭失。经吉林佳欣房地产土地资产评估测绘有限公司评估，按估计对象最高最佳利用状况下的价值或价格的原则，每平方米估价为3781元，房屋评估价值为268.38平方米×3781.00元/平方米=1014745元。另被征收人委托代理人主张其有一处165.90平方米的无证房屋，因估价对象已灭失多年，现无法了解建筑物及室内装修状况，真实性无法证实并进行评估。 

　　争议焦点和征收补偿的政策法规依据： 

　　在征收过程中，被征收人委托代理人要求安置2套90平方米商品房和现金补偿120万元。后经多次协商，现被征收人委托代理人又提出将2套90平方米商品房折算成现金补偿（按政府购买该地块商品房单价每平方米3600元计算为648000元），另现金补偿120万元和补偿物品损失20万元。过渡费要求从2013年该地块开始征收时计算至安置补偿完毕之日止（约为585345元）。由于被征收人委托代理人的诉求金额263.33万元，严重超出《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的安置补偿政策，及《通化市钢材市场国有土地上房屋征收补偿方案》的补偿标准，无法满足被征收人的诉求，至今未与房屋征收部门达成安置补偿协议。 

　　为维护公共利益，保障被征收人的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，及《通化市钢材市场国有土地上房屋征收补偿方案》，对被征收人作出如下补偿决定： 

　　一、补偿方式： 

　　（一）如被征收人选择货币补偿： 

　　1、被征收房屋货币补偿的标准： 

　　对有证房屋31.5平方米（实测39.38平方米）和批件翻建的建筑面积为229平方米，经吉林佳欣房地产土地资产评估测绘有限公司以2025年5月7日为评估时点，评估单价为每平方米3781元，被征收房屋评估价值为268.38平方米×3781元/平方米=1014745元。对被征收人代理人主张的165.9平方米的无证建筑及房屋室内装修，因评估对象已灭失多年，无法了解建筑物及，无法评估。如后续估价资料补充齐全达到评估条件完成评估，将按评估价值进行补偿。 

　　2、搬迁补助费（建筑面积不足50平方米，按50平方米计算）：50平方米×15元/平方米=750元；229平方米×15元/平方米=3435元。搬迁补助费合计4185元； 

　　3、过渡费（建筑面积不足50平方米，按50平方米计算）：从被征收房屋灭失之日2018年4月14日起至本补偿决定作出之日2025年6月10日止：50平方米×30月×10元/平方米=15000元；229平方米×30月×10元/㎡=68700元；逾期过渡费：50平方米×56月×15元/平方米=42000元；229平方米×56月×15元/平方米=192360元。过渡费合计：318060元； 

　　4、越冬补助费：2018年4月14日至本补偿决定作出之日2025年6月10日，共计7年×1000元=7000元； 

　　5、补偿款支付方式：被征收人如选择货币补偿，以上货币补偿款1343990元在被征收人签订房屋征收补偿协议后，一次性支付给被征收人。 

　　（二）如被征收人选择产权调换： 

　　由于被征收人在规定的签约期限内未签订安置补偿协议，征收部门在被征收房屋所在地块的金岸江都小区，共为被征收人选定四套高层住宅为安置房屋，房屋为现房。按规定安置如下： 

　　1、产权标注建筑面积为31.5平方米实测面积39.38平方米部分，产权调换安置一套建筑面积70.14平方米住宅房屋，楼号为16#1-25-4室。按最小户型政策补助差价房款（建筑安装工程造价）：（50平方米-39.38平方米）×1405元/平方米=14921元；政策优惠：无偿赠送8平方米；新增成本价部分：5平方米×1405元=7025元；超面积房款：（70.14平方米-50平方米-8平方米-5平方米)×3600元=25704元。被征收人需承担增加面积房款：47650元； 

　　2、翻建批件229㎡房屋部分，产权调换安置三套住宅。分别为楼号12#1-5-2室建筑面积93.96平方米、楼号12#1-8-2室建筑面积93.96平方米和楼号16#1-25-3室建筑面积为78.54平方米。具体安置方式如下： 

　　（1）用批件建筑229平方米面积，产权调换安置12#1-5-2室建筑面积93.96平方米住宅一套和楼号12#1-8-2室建筑面积为93.96平方米住宅一套，不结算差价； 

　　（2）用剩余面积41.08平方米（229平方米-93.96平方米×2套）部分，享受安置政策产权调换安置楼号16#1-25-3室建筑面积为78.54平方米住宅一套。按最小户型政策补助差价房款（建筑安装工程造价）：（50平方米-41.08平方米）×1405元/平方米=12532元；政策优惠：无偿赠送8平方米；新增成本价部分：5平方米×1405元=7025元；超面积房款：（78.54平方米-50平方米-8平方米-5平方米)×3600元=55944元。被征收人需承担增加面积房款：75501元； 

　　3、搬迁补助费（建筑面积不足50平方米，按50平方米计 

　　算）：50平方米×15元/平方米=750元；229平方米×15元/平方米=3435元；搬迁补助费合计：4185元； 

　　4、过渡费（建筑面积不足50平方米，按50平方米计算） 

　　从被征收房屋灭失之日2018年4月14日起至本补偿决定作出之 

　　日2025年6月10日止：50平方米×30月×10元/平方米=15000元；229平方米×30月×10元/平方米=68700元；逾期过渡费：50平方米×56月×15元/平方米=42000元；229平方米×56月×15元/平方米=192360元；过渡费合计：318060元； 

　　5、越冬补助费：2018年4月14日至本补偿决定作出之日 

　　2025年6月10日，共计7年×1000元=7000元。 

　　如被征收人选择产权调换，在选择四套总面积共计336.6平方米安置房屋后，最后应得补偿款206094元。 

　　6、补偿款支付方式：以上应得补偿款在被征收人签订房屋安置补偿协议后，一次性支付给被征收人。 

　　被征收人如对本补偿决定不服，可以在60日内向吉林省人民政府申请行政复议，也可以在六个月内，依法向通化市中级人民法院提起行政诉讼。本补偿决定作出后，被征收人在规定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，人民政府将依法申请人民法院裁定准予强制执行。 

　　通化市人民政府       

2025年6月10日