一、行政执法基本情况　　  　  

（一）办理行政执法案件情况。

2025年共办理行政许可311件；行政检查83次，检查建设业市场主体40个，房地产业市场主体8个。行政处罚22件，罚款总额3172万元；行政强制0件；行政裁决0件；其他行政执法案件0件。

（二）行政复议、行政诉讼情况。

2025年办理行政复议案件 2 件，2件均因申请人主动申请撤案，复议程序依法终止；全年共处理行政诉讼案件 2 件。在诉讼审理过程中我局积极应诉，充分阐述执法行为的合法性与合理性，2 件行政诉讼案件均胜诉。

（三）受理投诉举报及办理情况。

2025年我局未收到行政执法相关投诉举报事项，后续将继续畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，切实提升行政执法工作水平。

二、工作成效

（一）行政执法主体、人员管理。

行政执法主体方面，明确我局执法主体资格及委托执法组织相关信息，已按要求在局网站全面公开，完成公示备案手续，确保执法主体合法合规、公开透明。人员管理方面，强化执法队伍建设，2025 年全局执法人员增至 189 人，持证上岗率 100%；全年组织法治与业务培训6次，累计300余人参加，有效提升执法人员专业素养与执法能力，保障行政执法工作高质量开展。

（二）行政执法规范化建设。     

系统梳理并严格执行行政裁量权基准、“首违不罚清单”，全面落实包容审慎监管 “四张清单”，坚持宽严相济，实现精准执法。在执法程序规范方面，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为全程留痕、合法合规，筑牢执法公正防线。高质量完成 “双随机、一公开” 监管工作，全年完成两轮公示，检查结果全部上传公示，实现监管流程闭环、结果公开透明。全面梳理行政检查事项，制定《行政检查事项清单》，明确执法依据与检查标准。

（三）健全行政执法体系情况。

出台《通化市住房和城乡建设局规范涉企行政执法实施方案》，细化执法流程与工作要求。

（四）发挥行政执法监督作用情况。

深入开展涉企执法自查自纠，排查发现 4 处问题并全部整改到位，有效提升了涉企执法的规范性与公信力，全年未发生涉企执法纠纷。

（五）强化行政执法保障情况。

持续加强行政执法人员及法制审核队伍建设，通过专业培训等方式，提升执法人员专业素养与履职能力，确保执法与审核工作高效规范。完善行政执法责任追究机制，明确免予问责情形，健全容错纠错制度，既严格规范执法行为，又鼓励担当作为，营造良性执法环境。

三、存在问题

执法队伍能力存在不均衡现象，部分人员专业素养、业务能力有待提升，执法程序执行的规范性需进一步加强，需提高应对疑难复杂案件的研判处置能力。

四、2026年工作打算

一是把法治思维贯穿行政执法全过程、法治要求落实到各执法环节，持续推进执法规范化建设，认真总结案件处理经验，以法治手段化解矛盾、规范执法秩序，从源头上防范行政执法争议，切实保障各项行政执法工作平稳有序开展。二是聚焦执法提质增效，强化执法人员培训，融合线上自主学习与线下集中培训模式，鼓励执法人员报考法律职业资格考试，全面提升应对复杂执法情境的能力。

通化市住房和城乡建设局 

2026年1月30日